【摘 要】
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改革开放至今,我国农村经济在经过几轮制度变革后获得了较快发展,但部分农村地区尚未真正从贫困中“脱身”。为了改变这一现状,政府通过扶贫开发活动来减少贫困人口数量,降低贫困发生率,并实现了扶贫方式的转型升级,即从一开始的“输血式扶贫”向“开发式与输血式”并重的扶贫方式转变。我国精准扶贫战略的发展方向是帮助贫困户切实提升创收能力,从而改善生活水平的开发式扶贫为主,社会保障为辅,而产业扶贫作为开发式扶贫的
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改革开放至今,我国农村经济在经过几轮制度变革后获得了较快发展,但部分农村地区尚未真正从贫困中“脱身”。为了改变这一现状,政府通过扶贫开发活动来减少贫困人口数量,降低贫困发生率,并实现了扶贫方式的转型升级,即从一开始的“输血式扶贫”向“开发式与输血式”并重的扶贫方式转变。我国精准扶贫战略的发展方向是帮助贫困户切实提升创收能力,从而改善生活水平的开发式扶贫为主,社会保障为辅,而产业扶贫作为开发式扶贫的重要部分一定是扶贫重点。政府如何利用扶贫资源,充分激发贫困户自身价值潜能是我们应重点关注的。本文研究的主要内容包括:(1)从X县经济发展状况、脱贫攻坚工作情况、产业扶贫政策和模式等多方面探讨该县当前开展产业扶贫的具体状况;(2)从直接带动能力、就业创收成效及资产收益成效这三方面选取测量指标,对X县产业扶贫的效果进行分析;(3)根据政府扶贫能力建设理论来研究X县产业扶贫效果的影响因素,并通过二元logistic模型展开回归分析;(4)通过对其产业扶贫的效果和影响因素的分析得出结论,以期为县级政府产业扶贫的有效开展提供些许启示。研究发现,X县在开展产业扶贫方面总体取得了不错的效果,相关指标的达成率都比较理想,在实践中获得了较好的扶贫成果,可作为参考和借鉴推动其他地区开展产业扶贫。从影响因素来看,政府扶贫项目与资源管理能力、内部管理能力是对产业扶贫效果产生突出作用和影响的因素。结合实证分析的结果,得出强化科技支撑,加强农业技术培训跟踪服务;抓好金融支持,促进贫困地区产业蓬勃发展;突出延链补链,积极打造营销体系与品牌建设;助力能力提升,强化帮扶责任人素质水平建设这四方面启示。
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