在我国，综合档案馆是社会系统的子系统，也是政府机构的一个直属部门，与同级档案局合署办公。在社会转型期，新的政治、经济、社会背景下，综合档案馆面临许多发展压力，其中包括:经济社会发展的新环境、公共行政管理指导理念转变的新方向，乃至综合档案馆自身在转型期急需要破解的难题。这些压力推动着综合档案馆要对自身定位作出一个新的、清楚的认识。　　本文主要以南京市档案馆为例，从新公共服务理论的角度，研究了综合档案馆在行使公共文化服务职能上的角色定位，参考了政府职能、文化发展等相关理论成果，将综合档案馆作为研究的对象而非研究的场所来得出结论。　　本文第一章首先讨论了一些理念，讨论了新公共服务理论的内涵和对新时期综合档案馆定位的影响，并提出公共文化服务职能是档案馆的主要职能。第二章根据南京市档案馆对公共文化服务，研究目前综合档案馆在公共文化服务上仍然存在的定位上的不足。第三章和第四章借鉴发达国家在档案馆制度安排和文化服务上的经验，结合前文所得出的结论，提出了档案馆行使公共文化服务职能时的新定位，即社会记忆的保护者与记录者、社会发展的探索者和建言者、文化精神的挖掘者和弘扬者、文化创意的创作者和提供者、文化产业的参与者和推动者、信息权利的维护者和捍卫者。