煤炭是我国的基础能源，在一次能源结构中占75％左右，处于我国能源消费结构中的主导地位，“煤为基础，多元发展”一直以来就是解决我国能源问题的基本方略，所以在未来相当长的时期内以煤为主的能源格局不会改变。煤炭工业作为我国国民经济发展的支撑产业之一，自改革开放以来取得了长足发展，对国民经济和社会发展发挥了重要作用。21世纪前期是我国经济、社会发展的重要机遇期，我国已经进入经济高速增长时期，特别是近几年来，国民经济持续快速增长，一次性能源需求大幅提高，煤炭产量规模急剧扩大，煤炭价格恢复性上升，但同时也要看到煤炭产业的问题依然很多，如结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全形势严峻、资源浪费严重、环境治理滞后等，都是制约我国煤炭产业发展的突出问题。所以我国煤炭工业要走可持续发展的新型工业化道路，发展循环经济，建设“环境友好型，资源节约型”社会，实现人与自然和谐发展。本文所研究的蒙中与晋西北地区行政区包括内蒙古自治区首府呼和浩特市、“草原钢城”包头市、新兴工业城市鄂尔多斯市三市和山西大同、忻州、朔州三个地级市当中的左云、右玉、平鲁区、朔城区、河曲、偏关、保德、神池、五寨、山阴、奇岚、兴县等县。这一地区煤炭资源十分丰富，区内有全国最大的两个产煤大市鄂尔多斯市和大同市，有大型煤矿准格尔、平朔等。这一地区处于山西、内蒙古我国最大的两个煤炭大省内，从行政划分角度看两地相邻，从国家战略发展角度看山西处在中部地区，是能源“战略西移”的重要组成部分也是中间纽带，内蒙古处于西部地区是国家西部大开发战略的重要发展地区，而蒙中与晋西北区域正好是两省的交界地带也是中西部的交界地区，是我国能源“战略西移”的重要支点。从开发角度看内蒙古煤炭储量丰富，易开采，适合建大型煤炭基地，而山西作为我国老牌的煤炭大省有丰富的煤炭开发经验，也有惨痛的教训。所以，本文从两地优势入手，根据煤炭产业在开发过程中存在的一些问题提出：结合两地情况，整合两地优势，调整煤炭产业结构，树立科学发展观，坚持走可持续发展道路，制定长期发展计划，以煤炭产业作为经济发展的龙头，把资源优势转化为经济优势，带动两地经济快速发展。本文共分五部分，首先是选题背景，就煤炭在国民经济中的重要作用作了介绍；第一章蒙中与晋西北地区煤炭资源现状介绍；第二章煤炭资源开发的理论支持；第三章提出蒙中与晋西北区域煤炭资源在开发中存在的问题；第四章就蒙中与晋西北区域煤炭资源在开发中存在的问题提出合理开发的应对措施。