行政诉讼原告资格历来是理论和实践中的极为复杂的、难以定论的问题,但作为行政诉讼整个过程的基础,又是急需明确和解决的问题。本文以行政诉讼原告资格的现有规则为出发点,结合其他国家和地区的规定和做法,总结了原告资格的一般标准并对其进行了较为详尽的分析,最后对其完善提出大体的发展方向和途径。 第一部分,行政诉讼原告资格的基本理论。这一部分是对原告资格的概念、性质、功能和制约因素的简要分析。 第二部分,对其他各国和地区关于原告资格的规定进行了比较分析。首先对英美法系和大陆法系的代表国家,以及我国台湾地区的相关规定和标准的演变分别予以分析,其后简要总结了各国(地区)的总体的发展趋势。 第三部分,我国原告资格理论的发展与现状。这一部分将我国关于行政诉讼原告资格标准的发展由窄到宽分为三个阶段,并阐述了现阶段原告资格规定的缺陷及对司法实践的不利影响。 第四部分,行政诉讼原告资格标准的要件结构构建。对《行政诉讼法》及最高院司法解释等相关规定中有关原告资格的规则进行了总结,进而归纳出原告资格的标准要件,对每一要件进行了具体的分析,并且选择具有争议的“点”进行了探讨。 第五部分,完善原告资格标准的构想。从实体和程序两部分,提出完善原告资格标准的设想,并特别对公益诉讼等特殊行政诉讼中的原告资格进行了分析,以期对行政诉讼原告资格的理论研究和司法实践有所贡献。