党的十九大报告针对应急问题提出“树立共同、综合、合作、可持续的新安全观”的重要思想。随着全球人口不断膨胀，地区发展更加不平衡，自然环境不断恶化，自然灾害频发；科技不断创新和发展，国内人造工程系统不断复杂化和巨型化，各领域风险交织叠加，各类突发事件不断发生，对政府应急管理提出更高要求。　　本研究以2012年巴彦淖尔市临河区洪涝灾害为案例，基于应急管理理论、协同理论和风险社会理论等相关理论，结合临河区预警机制进行多维角度深入分析，揭示出预警意识不高、预案整体性不强及部门联动不足等方面问题，并进一步提出提高预警意识、加强信息融合和共享、提高应急预案整体性、整合应急资源及完善相关法律制度等对策。研究结果能够为完善临河区应急管理的有效预警及联动机制，构建科学的应急管理预警机制具有重要的理论支撑。将临河区各相关部门在预警方面合作更加常态化、制度化、规范化从而适应新时代要求。