随着当前中国社会主义的市场经济体制改革深化并全面展开,如何加快社会保险制度的建立和完善,特别是建立一个完善的社会养老保险制度,已成为近几年来,中国共产党、国务院和整个社会关注共同关注的热点。要使社会保持保持长治久安,关键就在于建立一套科学的基本养老保险制度,不仅因为它是社会保险制度的核心,而且这对于推动我国经济体制的改革能够顺利实施,也是具有十分重大的意义。然而,在我国的基本养老保险制度运行的过程当中,由于经过各个不同的阶段,受到多种社会因素和宏观经济因素的干扰,基本养老保险基金正面临着越来越大的支付压力。本文的研究对象主要是揭阳市基本养老保险,首先通过对基本养老保险的定义及其特点、国际上养老保险制度改革和发展趋势进行阐述,接着介绍企业职工基本养老保险制度是如何建立起来并经历过不同时期的改革历程,同时简述机关事业单位和城乡居民养老保险制度运行的基本情况,并分析各级财政的支付压力如何日益增大。结合日常本职工作中掌握搜集到的资料,并参考其他学者的研究成果,对揭阳市基本养老保险基金的现状及存在问题进行分析,如养老保险基金支出刚性增长,支撑能力总体下降;增收养老保险费的难度较大,扩面遇到瓶颈;而机关事业单位的基本养老保险制度运行缺乏可持续性;各级财政支付压力日渐增大。随后对揭阳市出现养老保险基金收支失衡的原因进行探讨,最后,建议通过多种方式来扩收基本养老保险基金,降低养老保险基金支出的压力,同时,相关部门要加大力度监督和管理基本养老保险基金,以确保养老基金能实现最大限度的保值增值,希望据此可以为揭阳市基本养老保险的可持续性发展提供完善且有针对性的政策建议。目前,从宏观角度对我国基本养老保险机制运行现状的课题研究不少,而类似对揭阳市等经济发展欠发达的基层地方关于养老保险问题的研究就比较少了。因此,对于当下笔者所在的揭阳市的基本养老保险存在问题进行研究分析很有必要,从而为地方政府可以怎样支持基本养老保险的发展提出相关建议。