全球气候变暖以及生态环境持续恶化宣告了以“高能耗、高排放、高污染”为主要特点的传统社会发展方式的末路,而以“低能耗、低排放、低污染”为主要标志的全新低碳发展模式引起越来越多人的关注。目前国内外对低碳旅游的研究仍处于初级探索阶段,理论体系还很不成熟,对低碳旅游相关评价体系研究方面也很少。论文在对旅游业二氧化碳排放途径研究分析的基础上,运用专家咨询法和层次分析法筛选确定了影响旅游业低碳发展的主要指标因子,构建了低碳旅游发展水平评价指标体系；结合YAAHP软件计算得到各层指标的权重值,全面分析了各个指标的评分细则,最后对低碳旅游发展水平评价结果进行科学划分。本文对“低碳旅游”概念全新界定,确定了降低碳排放的直接目的和实现“三大效益”的核心内涵；通过对低碳旅游发展水平评价体系的构建,得出旅游行业发展水平的权重水平约为50%,其他经济支持水平和政策监督管理水平均占25%左右；并且,将低碳发展水平划分为探索、起步、发展、成熟四个阶段,为旅游目的地低碳旅游的发展指出了科学路径。最后通过分析我国低碳旅游发展中存在的问题,为低碳旅游持续健康的发展提出建设性意见和对策。本文的研究成果对今后低碳旅游的研究具有一定的借鉴意义,为低碳旅游发展水平评价的实际操作提供了一定的参考。