新疆奇台县农民专业合作社政府扶持政策研究

来源 :新疆农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Viola2007
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党的十九大报告中明确提出要进一步加快发展现代农业,大力推广农业产业化、市场化发展。农民专业合作社就是发展现代农业的重要抓手。早在2007年,农民专业合作社法的颁布具有里程碑式的意义。从此,全国各地开展的农民专业合作社建设有了法律依据。新疆是农业大省,但是由于地处边疆,信息闭塞,资金缺乏,致使新疆的农民专业合作社发展水平明显滞后于内地发达地区。近年来,自治区多次安排专项扶持资金助力农民合作社发展,与此同时,中央加大各项优惠政策措施扶持力度,全疆的农民合作社发展态势良好。近年来,奇台县切实做好指导与服务工作,在农民生产经营规模化、收入渠道多元化等方面发挥了至关重要的作用,但是在发展过程中遇到了不少问题。奇台县从2009年开始发展合作社,至目前,全县共发展各类专业合作社997家,累计注册资金19亿元,固定资产达2亿元,入社成员5.4万户,已成为促进农业转型升级、带动农民增收致富的重要力量,发挥了较好的示范带头作用。本研究立足于考察奇台县农民专业合作社的扶持政策,发现问题并提出相关政策建议。首先,本研究对该县农民专业合作社的发展历程、数量、地域分布、管理模式等情况进行了梳理;其次,经过实地调研,以座谈和问卷的形式,对奇台县农民专业合作社的开展情况、政策扶持情况、社员政策需求及满意度情况进行了全面了解,了解到该县的扶持政策主要是教育培训、资金支持、项目开发、税收优惠等方面,虽然大部分合作社社员已经不同程度地享受到了相关政策,但是在政策落地时,还存在教育培训缺乏、金融服务欠缺、政策力度不足、人才稀缺、市场环境恶劣等七个方面问题;最后通过对问题的研究分析,提出进一步优化奇台县农民专业合作社政府扶持政策七点建议:一是完善教育培训政策,二是优化金融服务政策,三是强化政府扶持政策,四是创新土地扶持政策,五是注重人才引进政策,六是改善市场环境政策,七是扩大税收优惠政策。
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