我国自高等教育扩招以来,高等教育质量保障问题逐渐进入理论研究的视野,同时也引起了社会公众的广泛关注。通过建立外部保障机制保证教育质量是美英等西方发达国家的通行做法,我国教育主管部门开展的本科教学水平评估,却遭遇了评估的困境。高校的抱怨、教师和学生的不满以及社会的质疑大量充斥于报刊媒体,一时间,评估遭遇了合法性危机。本文从价值冲突的视角出发,认为当前关于教育评估争论的实质是教育价值取向的冲突,通过对评估价值冲突进行反思,建构实现价值融合的价值创新机制。　　 首先,本文从价值哲学的视角对价值和评价进行了理论辨析。价值和评价问题是价值哲学研究的重要命题。价值的本质是指客体与主体需要的关系,价值是客体满足主体需要而产生的一种效应,而评价就是对客体满足主体需要的选择和判断过程。哲学价值论的这些成果对我们正确认识教育评估活动的许多特点有重要启示意义。从教育评估来看,由于其主体不同、主体的需要不同、人们的价值观念不同,对同一客体人们可能会得到不同的评估结论。为科学引导教育的发展,发挥评估的导向作用,评估者首先需要具有正确的教育评价观。　　 其次,从国际视野来看,我国教育评价实践起步较晚,具有后发外启型特点。西方国家在教育评价实践方面起步较早,理论发展也相对成熟和完善。他山之石,可以攻玉。通过对西方教育评价理论历史发展沿革的剖析,揭示教育评价中价值问题出现的时机、背景和原因,把握评价理论发展的内在逻辑和现实社会需求的外在生长点。　　 再次,将研究的视野转移到国内,对当前我国教育评估中存在的价值冲突问题进行审视。通过分析认为我过当前的教育评估价值冲突主要表现在三个方面:第一,评估主体的价值冲突:一元价值和多元价值；第二,评价范式的价值冲突:实证主义和人文主义；第三,评估模式的价值冲突:政府管制与学术自治。　　 最后,现实的反思其目的在于建构价值融合的机制。本文认为可以从以下方面进行制度创新。评估主体多元化、评估过程民主化、建立价值交流的平台以及评价制度其他方面的创新,包括评估方法的创新、评估文化的建设和评估专业化发展等。　　 教育评价是一个世界性的难题。教育系统的复杂性和多样性,个体和社会需要的多维性和差异性,评价主体和价值主体的评估目标差异化,这些都加剧了评估的难度。科学的评价不是唯科学的评价,只有通过主体间价值的交流和对话,增进彼此的理解,取得价值认同,实现价值的融合,使评估走向和谐。