社会治安问题是每个为政者必须面对和解决的现实问题。1921-1927年,既是广州城市近代化开始进入全面发展阶段的初期,也是广州社会治安十分混乱的一个时期。这一时期,广州地区战事不断,各种社会风潮风起云涌,为各类为非作歹者提供了丰富的土壤,因此社会治安十分混乱。1921年,广州率先进行的市政改革加速了城市近代化进程。同时,新的行政管理体制的推行使广州社会治安出现了由“乱”转“治”的良好势头。　　 本文从城市近代化与治安管理关系的角度,对广州的治安问题进行区域性研究,研究阶段为192l—1927年。本文在前人研究的基础上,尝试综合运用历史学、管理学、法学、社会学、治安学的理论和方法,对近代广州社会治安管理体系进行还原或历史重建,进而分析这一治安管理体系在特定历史时期的作用、成效和问题,以期对今天的城市社会治安管理提供借鉴。　　 全文共分五个部分。绪论部分阐述本文的研究对象、研究现状和研究意义；第一章简述晚清到民国百余年间广州城市近代化发展历程及存在的治安问题；第二章剖析了广州近代治安管理的组织和制度；第三章具体梳理了广州城市治安管理的主要措施；第四章分析了广州城市治安管理的成效和问题；第五章总结了近代广州治安管理的经验及其对当今城市社会治安管理的启示。