随着中国经济由高速发展到高质量发展的转变,中国保险业逐渐步入高质量发展阶段。在中国保险业长期发展过程中,市场的信息不对称、道德风险与逆向选择等问题一直存在,保险消费者效用最大目标与保险公司利益最大化目标不一致导致保险纠纷频繁发生。自1980年中国恢复保险业务以来,追求保险业高速发展产生的弊病逐渐显现,销售误导与理赔难等问题禁而不止,保险消费者权益侵害现象客观存在,一定程度上影响了保险业形态,已阻碍保险业高质量发展。保险业回归本源,强化市场监管已成为行业共识。为适应高质量发展的要求,有效解决保险业存在的顽疾尤为重要。如何解决保险市场中屡禁不止的消费者权益侵害现象?如何规范保险公司的行为,使保险公司重视消费者权益?如何提高监管的精准性与有效性?这些问题亟待解决。改革开放以来,为解决保险消费者权益保护问题,保险监管方成立了消保局并制定了一系列保护消费者权益的具体措施,保险公司加强了服务意识与合规经营意识,学界对保险消费者权益保护制度完善与法律体系建设等进行了探讨,对维护消费者权益起到了积极作用。本文从制度研究的基础上,从理论与实证方面更加深入的研究了保险消费者权益保护的问题。本文以保险消费者投诉为研究主要切入点,依据双峰监管理论与消费者主权理论,界定了保险消费者投诉的主要形式,研究了保险市场存在消费者权益侵害的原因;通过保险消费者投诉数据,分析了保险纠纷产生的诱因与具体内容;结合委托代理理论与信号传递理论,通过模型构建与信号传递模型设计,推导出保险消费者投诉传递了监管信号,会使得保险市场中其他消费者、保险公司与保险客户经理对消费者投诉问题作出不同反应,并得到保险消费者投诉对保险监管信号的传递效果以及对保险消费者权益的启示;进一步,本文通过实证研究,发现保险消费者投诉对保险公司业绩水平产生了负向影响,但对保险消费环境改善与居民保险消费增长有显著的促进作用;同时,研究发现了高佣金激励方式增加了消费者权益保护的难度,不利于保险消费者权益保护政策的落地实施;论文结合理论与实证结果的发现,从保险监管、保险消费者权益保护以及保险公司治理方面提出了改进保险消费者权益保护的具体措施,通过研究提出保险消费者投诉综合治理的学术价值与实践意义。论文创新点主要在于以下方面:（1）聚焦保险消费者投诉的视角研究保险消费者权益保护问题。从统计和理论分析两个层面,较系统地分析论述了保险消费者投诉产生机理及其表现。特别地,分产寿险险种,分析了保险消费者权益侵害及保险消费者投诉问题。并分析了保险消费者权益侵害对保险高质量发展的阻碍,进而从理论上论证了保险消费者投诉作为外部监督的积极而有益的作用。（2）运用委托代理理论与信号传递理论,形成了保险消费者投诉的传导机制,揭示了保险消费者权益保护和治理的源头。进一步,论文扩展了委托代理理论及信号传递理论模型,重点分析了保险消费者投诉对保险公司和保险消费市场的传导模型,及其在保险治理和保险市场中的应用。成为保险公司治理和保险市场研究的新扩展。（3）论文突破了传统的理论研究思路与调查问卷研究保险消费者权益的方式,创新性的设计了准自然实验。系统分析了保险消费者投诉对保险消费和保险公司业绩的冲击与影响,为保险消费影响因素及保险公司外部治理的研究,提供了积极而有利的现实证据。（4）论文论证并提出了保险消费者投诉热线是主要的权益保护方式,研究了保险消费者投诉对保险消费及保险公司业绩的影响。保险消费者投诉热线显著降低了消费者权益保护水平差的公司业绩,并发现佣金激励制度增加了消费者权益保护的难度,佣金激励高的公司受到保险消费者投诉影响更为严重。同时,通过实证分析发现保险消费者投诉热线对保险消费的促进作用,并发现了金融发展与法治建设在其中的中介作用。论文一系列发现和学术观点对保险消费者投诉治理和消费者权益保护有一定学术价值和积极实践意义。