【摘 要】
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矿产资源具有不可再生性,随着开采量不断增加会逐渐枯竭。同时,在现有技术和制度的局限下,可能还会表现出负外部效应,所以资源型产业转型是势在必行。但什么时候转,怎么转,转
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矿产资源具有不可再生性,随着开采量不断增加会逐渐枯竭。同时,在现有技术和制度的局限下,可能还会表现出负外部效应,所以资源型产业转型是势在必行。但什么时候转,怎么转,转到什么产业上,转型中应该注意什么问题,都需要认真研究,做到未雨绸缪。从房山区发展来看,资源型产业成为限制该区域经济发展的瓶颈。房山区是北京最大的能源和建材基地,矿山数量占到全市三分之二左右。长期以来,煤炭、非煤矿山的开采不但给房山区贡献了一半的财政收入,而且解决了一部分人的就业问题,其资源产业的发展也带来一系列的环境社会问题,如环境破坏,地表塌陷等,同时也限制了房山区的产业升级和区域经济的发展。根据未来房山区的城市功能定位,房山区势必要走资源节约、环境友好的可持续发展之路。围绕房山区走新型城市的道路,按照建设“三个北京”和“三化两区”新房山的发展思路,资源型产业将退出房山区的经济发展,但随着资源型产业的退出,生态环境问题、居民就业问题、社会经济如何再发展等一系列问题亟待解决。本文通过对国内外资源型产业转型进行总结归纳,以产业经济学理论、循环经济理论、区域经济学理论和可持续发展理论等为理论基础,分析资源型产业的退出和接续产业的选择规律,探索资源型产业转型与生态涵养区建设的耦合,并以北京市房山区资源型产业退出为研究案例,结合北京市西南生态屏障的定位,展开对北京市房山区资源型产业转型模式的研究。房山区资源型产业转型既要符合北京市的总体发展思路,也要与房山实际情况和经济社会现状紧密结合,通过研究将深入分析资源型产业转型模式选择的关键因素,以及对产业转型产生重大影响的区域政策、财税体制等,为推进房山资源型产业的转型提供可操作性较强的对策建议。
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