网约车法治路径研究

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随着社会的进步以及大众出行需求的提高,网络预约出租汽车应运而生。网约车平台通过互联网技术以及GPS定位系统将乘客与司机的信息进行共享,以解决信息不对称难题,从而方便大众出行。网约车作为“互联网+”时代共享经济的典型代表,其经历了从出现到风生水起,到饱受争议,再到被宣布合法的发展过程。本文以网约车为研究对象,对其发展历程、产生的问题、法律治理现状进行梳理,并结合国外法律治理以及监管经验,对我国网约车法律治理以及监管存在的问题提出相应的对策建议。第一部分,引言。对网约车的研究背景、现状以及价值进行分析。网约车自出现以来便受到大众欢迎,其自身优势突出,对现有的巡游式出租车进行补充,丰富了群众的出行方式,并且作为共享经济的典型代表与“互联网+”的新兴业态,对于促进我国互联网技术进步以及科技创新具有重要贡献。学界对于网约车的研究主要集中在网约车平台公司是否存在不正当竞争行为、消费者权益如何保障以及网约车的法治路径等方面,但仍存在一些不足。对此,笔者重点对以上问题进行研究并提出自己的建议。第二部分,对网约车的兴起及现状进行整合,并对其产生的问题进行深度挖掘。网约车平台的补贴行为、比较性广告、软件冲突等涉嫌不正当竞争;消费者合法权益受损,安全问题堪忧,司机拒载问题严重,乘客索赔受阻等;另外,网约车的出现加剧了与传统出租车行业的矛盾。第三部分,对我国网约车的法律治理情况进行阐述,《反不正当竞争法》主要对于网约车的不正当竞争行为进行规制,《消费者权益保护法》对网约车消费者的权益予以保护,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及地方实施细则对网约车进行了更多细节性的规范,但是仍存在不足与缺陷,需进一步完善。第四部分,对国外网约车的法律治理现状以及政府监管情况进行分析。笔者主要通过对美国、新加坡、澳大利亚等国家的监管模式进行研究,从监管机构、私家车接入平台、推动传统出租车行业改革、过程监管、消费者权益保护等几个方面总结经验以供我国借鉴。第五部分,通过结合国外经验,并在深入分析我国网约车进行法律治理的理论依据的前提下,对我国网约车法律治理的完善提出相关建议。在完善相关法律法规方面,侧重对于网约车平台不正当竞争行为的规制以及消费者权益的保护;在加强政府监管方面,在坚持谦抑性原则的基础上,通过建立集中的管理体制,推行政府与平台合作的监管模式,加强地方对于网约车监管的自主性,在准入方面进行严格把控,并结合对于出租车行业的深化改革,进一步加强政府的监管意识与监管责任;网约车平台还应通过严格审核网约车车辆以及驾驶员资质、对于司机拒载行为进行处罚、建立便民的侵权索赔机制等方面加强行业自律管理。
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