长期以来,澳大利亚官方一直对外国投资持欢迎态度。但事实上,澳大利亚的外国投资政策并没有特别突出这一点。澳大利亚根据《外国并购法(1975)》及相关条例的规定,审核外国投资案例是否符合国家利益。但《外国并购法》和相关条例均没有给出“国家利益”的定义,只有澳大利亚外国投资政策对其做出了解释。澳大利亚外国投资政策的不透明度广为人知,每当有争议性的投资案例出现时,更是会引起热议。近年来,澳大利亚政府先后出台了多项政策改革,完善国家利益测试,强调信息透明化,旨在提升其外国投资政策的透明度。考虑到政策透明的重要性及澳大利亚外国投资的现状,研究近年来澳大利亚在政策透明度方面做出的改革有重大的现实意义。本文论证了近年来澳大利亚为提升外国投资政策透明度做出的政策改革在本质上仍然是不透明的。首先,文章分析了外国投资政策,尤其是政策中的国家利益测试的透明度对整个投资审核制度的重要性。澳大利亚通过国家利益测试审核投资是否符合条件。近些年的政策改革也多数与国家利益测试相关。其次,文章通过文本分析和案例研究,证实了政策改革本身的不透明性。改革后的政策在文本上仍然十分模糊,国家利益测试的定义也很不清晰,有很大的解释空间,最终导致了争议性的投资案例的出现。再次,文章分析了政策改革背后的原因。本文认为,两种对立因素的存在导致了这种自相矛盾的政策。一方面,澳大利亚需要提升政策透明度以更好的吸引外资；另一方面,因为政府能从不透明的投资政策中获得政治利益,通常不会对政策透明度做出彻底的改革。文章的结尾提出了两个能在现有条件下提升透明度的方案：为国家利益测试提供更清晰的说明以限制财政部长做决定的自由度,或者要求财政部长在公布外国投资决定时进行更详细的说明。