相对集中行政处罚中多部门协调问题研究——以浙江省衢州市为例

来源 :华东理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dakeke
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着城市化进程的迅猛发展,城市规模扩大、数量增加、城市人口结构多元化、城市载体功能复杂化、城市居民需求多样化,因此市民对城市管理的要求也越来越高,但是城市管理领域还存在诸多问题。相对集中行政处罚权制度是《行政处罚法》中确立的一项重要制度,是针对我国城市化加剧,为解决当前城市管理中行政执法存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等诸多问题的一项有力举措。其本质就是将多个部门的行政处罚权集中到一个部门行使,这就导致集中行使行政处罚权的部门与原职能部门之前存在千丝万缕的联系,产生了多部门协调、配合问题。因此,相对集中行政处罚权制度最明显的缺点就是对多部门之间的协调要求比较高,一旦协调配合不好就会影响执法效率,进而影响城市管理水平。深入探讨如何健全相对集中行政处罚中多部门间的协调问题与行政体制改革同等重要。  本研究正是在这种背景下,对相对集中行政处罚中多部门协调问题进行实践分析。首先提出问题。厘清集中行使行政处罚权、综合行政执法、行政协调三者的定义是本文撰写的逻辑起点,在与相对集中行使行政处罚权、综合行政执法、行政协调诸概念诸关系比较的基础上,对相对集中行使行政处罚权中的行政协调问题进行研究。研究中,我们从行政管理的角度出发,通过阐述相对集中行政处罚实施的背景及现状,分析相对集中行政处罚实施中部门间的冲突和成因,进而提出相对集中行政处罚中多部门协调机制的组成要素分析和工作流程设计,为探索构建这一机制提供现实的路径选择。最后,指出论文存在的不足和未来研究方向。
其他文献
房地产市场是经济体系中重要组成部分,对房地产的开发、经营、持有、使用和转让等活动进行征税,已成为当今世界各国税收制度的一项重要内容。改革开放后,我国加大了对房地产税制
城市化是伴随着自18世纪工业革命所带来的工业化的社会发展趋势。自改革开放以来,我国城市化进入了一个高速发展的阶段。21世纪我国城市化进程则大幅度提速。而在城市化过程中
由于法律法规的缺失、客观环境和意识形态等原因的限制,我们现在还做不到对公共信息的完全公开透明。但上海作为一个国际性大都市,无论是在社会治理水平、开发开放程度、还是人
在经济全球化和区域经济一体化发展的背景下,地方政府间的合作是应对经济危机,缩小区域间的差距,提高区域竞争力,实现区域利益最大化的最优选择。但鉴于目前发展的实际情况,在我国
期刊
非物质文化遗产是民族身份的标识、民族文化的精华、民族智慧的象征、民族精神的结晶,是民族文化繁荣、民族文化整体可持续发展的源泉,具有传承民族精神的重要作用和价值。非
历经四年的第六次全国人口普查工作已经结束。这次人口普查是在我国社会经济快速发展和城镇化进程加快的时代背景下进行的,普查工作面临人口迁移流动频繁、人口迁移跨度加大、
改革开放30多年来,我国经济发展取得了巨大的成就,社会主义市场经济体制不断巩固和完善。随着经济全球化趋势的加强和知识经济信息经济时代的到来,我国税务部门与时俱进,开拓创新
随着20世纪80年代前后“切块设市”和“整县改市”等设市模式持续地实行,我国城市数量不断增加,部分中心城市经过较长时间发展开始受到周边所辖县(市)的限制。在这种情况下,以撤县
在国际局势愈发复杂,国内民众对自身诉求愈发强烈的形势下,为提高政府自身的决策能力,得到让民众满意的政策,提高政府信誉,循证决策在英国、美国、澳大利亚等发达国家的政府领导人的倡导下逐渐发展起来。同时,循证决策的研究经历了概念理解、证据传播及应用的过程。其应用和研究同样受到了中国等发展中国家的关注。循证决策的内涵以证据为核心,除了有效、科学、透明的证据概念外,还包括决策的价值和证据应用的要求。证据、循