【摘 要】
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大多数国有企业具有垄断性质,控制着关乎国计民生的稀缺资源,有滋生腐败的经济基础,国有企业高管也因此具有设租和寻租的机会和能力。此外,央企的现代企业公司治理结构,使得国有资产管理制度、相关主管部门的监督和体制内的审计与纪检几乎形同虚设,国企高管腐败在计划、采购、生产、销售等各个生产经营环节普遍存在,涉案金额巨大。党的十八大以来,党内巡视工作不断与时俱进,发现问题、形成震慑的能力越来越强。十八大以来中
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大多数国有企业具有垄断性质,控制着关乎国计民生的稀缺资源,有滋生腐败的经济基础,国有企业高管也因此具有设租和寻租的机会和能力。此外,央企的现代企业公司治理结构,使得国有资产管理制度、相关主管部门的监督和体制内的审计与纪检几乎形同虚设,国企高管腐败在计划、采购、生产、销售等各个生产经营环节普遍存在,涉案金额巨大。党的十八大以来,党内巡视工作不断与时俱进,发现问题、形成震慑的能力越来越强。十八大以来中央纪委立案审查的中管干部案件中,超过60%的问题线索是通过巡视发现的。巡视在遏制腐败现象蔓延和形成反腐斗争压倒性态势的过程中充分发挥了利剑作用。基于此,本文以2013-2015年央企巡视全覆盖为切入点,选取2009-2019年沪深两市A股国有上市公司为初始研究样本,基于公司外部治理理论以及委托代理理论的相关研究成果,以内部控制为中介变量,通过实证研究巡视制度与国有企业财务绩效的关系,同时分析股权集中度在巡视制度与国有企业财务绩效之间的调节作用。首先,本文在对巡视制度与国有企业财务绩效相关文献进行整理归纳的基础上,对相关概念及理论基础进行阐述;其次,分析巡视制度与国有企业财务绩效的内在关系和作用机理,提出假设并构建模型;最后主要采用双重差分模型(DID)、倾向得分匹配法(PSM)和事件研究法等方法进行实证分析,检验假设,得到结论及相应的启示。本文得出的结论如下:(1)巡视制度与国有企业财务绩效正相关,中央巡视可以提升国有企业财务绩效,虽然政策效果具有持续性,但逐年递减,有必要进行再巡视。(2)内部控制对巡视制度与国有企业财务绩效发挥了部分中介作用,通过巡视,可以提高被巡视国有企业的内部控制质量;内部控制强化了巡视制度对国有企业财务绩效的促进作用。(3)股权集中度对巡视制度与国有企业财务绩效的关系呈现显著的倒“U”型调节效应。根据上述结论,本文提出了完善国有企业内部控制机制,完善巡视制度,加强巡视监督等建议,以提高国有企业财务绩效,以期为研究巡视制度对国有企业财务绩效的提升提供一定的借鉴。
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