农产品区域品牌建设中的地方政府作用及其优化研究 ——以“大荔冬枣”为例

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在党的十九大报告中,习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略,强调切实解决好“三农”问题。产业发展是农村稳定繁荣的不竭动力,也是推进实现乡村振兴的源头活水。大力保护地理标志农产品,建设农产品区域品牌,促进特色产业规模化发展,有利于形成市场竞争优势,助推农业转型升级,实现农民增产增收。“大荔冬枣”经过20多年的发展,已成为当地知名的特色产业,为带动县域经济高质量发展提供支撑。如何守好和继续做强“大荔冬枣”这一金字招牌,成为大荔干部群众的心头大事和夙夜以求的美丽梦想。在类似“大荔冬枣”这种以农产品区域品牌带动地方产业振兴的案例中,地方政府都起着重要作用,离开地方政府的扶持、保护和管理,农产品区域品牌很难扩大市场影响,成为地方的标志。本文以问卷调查法、访谈法为主,通过调研大荔县农业农村局、林业局、市场监督管理局等相关部门负责人、部分专业合作社负责人,以及一般农户,从事冬枣销售、农资经营、包装、仓储、物流人员,围绕引导扶植、支持服务、监督管理、宣传推广四个方面总结分析地方政府在“大荔冬枣”农产品区域品牌建设中发挥的作用及存在的不足,分析产生这些问题的原因为地方政府缺乏顶层设计、政府职能转变不够到位、职能部门缺乏协调合作、政府服务供给存在偏差。针对优化“大荔冬枣”农产品区域品牌建设中的地方政府作用提出以下对策:统筹部署,合理制定产业规划;转变职能,发挥新兴业态作用;明确职责,务实品牌质量监管;精准发力,促进产业融合增收。
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