“廉价政府”、“效率政府”是最优政府形式的理念设计之一。政府本身所处的地位和发挥的功能决定了行政成本对社会和公众的影响甚为宽广。在我国,随着市场经济的不断发展,尤其是在当前经济全球化深入发展、我国加入WTO的背景下,政府行政成本高低成为决定一国或地区国际竞争力的关键力量,市场经济所奉行的经济原则迫使政府也要转变以往的价值观念,行政成本问题成为全社会关注的焦点问题。无论从现实还是从理论层面上看,政府成本问题都是一个复杂性、综合性很强的问题。行政成本过高现象的存在,既影响节约型政府的建设,又影响党的执政地位的巩固。因而从新制度经济学这一新的视角出发探索现实条件下解决我国政府行政成本问题的对策就尤为重要。本文主旨并非要提供新制度经济学视角下政府行政成本合理化的操作指南,而是在继承已有研究成果的基础上,力图以新制度经济学这一新的视角为切入点,拓展政府行政成本的研究思路和方法。论文涉及一些基本概念、理论探讨以及国内有代表性的四个经济大省行政成本增长规律的实证分析,为促进我国政府行政成本合理化抛砖引玉。论文对于新制度经济学视角下政府行政成本的研究,主体结构如下:第一章是论文的导论。主要对论文选题的背景及意义、国内外研究状况、研究思路与篇章结构及论文创新与不足之处进行介绍。第二章是对新制度经济学中的交易成本、制度变迁等理论予以阐述,以理论作为支撑,阐述新制度经济学视角下政府行政成本的内涵,为本文的研究提供理论依据。第三章是实证研究。文章力求突破以往学术界多从中央政府的宏观层面关注行政成本变动的研究趋向,而采用典型对比研究的方法,主要运用新制度经济学中的成本交易理论和制度变迁理论作为理论依据,对我国“十五”期间广东、山东、江苏、浙江四个经济大省的行政成本增长规律进行实证分析,阐述我国政府行政成本的发展现状,指出其中的障碍和存在的问题,总结特点、查找根源,以此管窥我国地方政府行政成本增长与变动的一般规律。第四章是现实国情下的路径选择,针对前文的分析,从有效控制制度内行政成本、严格控制制度外寻租成本和合理控制制度变迁成本几个方面探寻解决我国政府行政成本问题的对策。第五章是结语,对全文的论证和分析进行总结,并指出需要进一步研究的问题。通过以上分析,文章得出两点结论:一是导致我国行政成本问题丛生的根源极为复杂,具有综合性、联动性;二是我国行政成本要解决的难题有三,其一,尽快将过高的增长率降下来,使其不超过财政收入的增长比率。其二,实现结构优化,将行政开支在财政总支出中的比例压缩到适当的水平。其三,规范行政管理开支,减少非服务性支出。因此治理我国政府行政成本过高、优化行政成本结构,必须聚焦于控制制度内成本、制度外成本以及制度变迁成本。