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国家农业科技园区自2001年试点建设以来,取得了明显的成效,发挥了其科技创新、推广、示范辐射、孵化培育的基本功能,带动了园区周边农村地区经济的发展,提高了农民的收入水平。农业科技园区的开发与建设对促进我国农业高新技术产业化的形成与发展、加速农业现代化的进程具有重大实践意义与战略意义。
由于国家农业科技园区开发建设和运行时间较短,国内外可借鉴的经验不足,在发展过程中也暴露出一些问题,如经济效益不好,园区科技推广体系不完善,辐射面窄,孵化能力弱等,学者们对农业科技园区的评价褒贬不一。因此,针对国家农业科技园区的运行现状,进行客观全面的绩效评价,对于掌握园区运行、目标实现情况,提高园区绩效和促进园区的健康发展具有重要的现实意义。
本研究在查阅了大量的与国家农业科技园区建设相关的文献与资料的基础上,运用定性和定量分析及规范和实证相结合的方法探讨了下列内容:从国家农业科技园区的性质界定、目标和功能定位出发,站在混合组织的视角,运用绩效管理理论框架,建立了国家农业科技园区绩效评价指标体系。通过对国家农业科技园区科技创新、示范辐射、孵化培育三个公共目标实现情况和园区经济效益这个利益目标的评价,找出了影响国家农业科技园区绩效的因素,进而提出建设国家农业科技园区的若干政策建议。