近年来，随着城市管理深入发展，无锡市锡山区城管部门在城市管理中取得了突出的贡献。但由于历史、现实原因，当前锡山区无证摊贩管理方面还存在多方面的问题，城管与无证摊贩之间的矛盾和冲突还很常见，对当前锡山区摊贩管理模式提出了很大挑战。本文运用文献资料分析法、实地调查法、对比分析法等方法，在服务型政府理论、人本管理理论等相关理论的指导下，从锡山区无证摊贩管理现状出发，结合分析锡山区东北塘、锡北、东亭这三个镇、街道摊贩管理模式，从实践出发，探究锡山区无证摊贩管理过程中存在的问题。根据这些存在的问题，本文从法律、管理、队伍素质、公众参与、摊贩本身及媒体等六个方面出发进行详细的原因分析。在研究过程中，本文借鉴了泰国、香港及法国摊贩管理的先进管理经验，根据现行锡山区城市管理中存在的问题，从基本原则、主要对策和注意事项三个方面出发，探寻适合锡山区发展的无证摊贩管理模式。