公共产品供给视角下的农村卫生室研究

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构建多元化的农村卫生室供给体系,对于改善我国农村卫生室服务水平,推进农村医疗卫生事业健康发展具有重要作用。本文运用马克思主义政治经济学、西方经济学和财政经济学中关于公共产品的理论与方法,以公共产品供给为视角,以社会转型期的农村卫生室供给状况为研究对象,总结了我国农村卫生室的历史沿革进程,梳理了当前我国农村卫生室供给模式单一、供求失衡、供给不足等问题,提出了构建农村卫生室多元化供给体系的政策建议,这对于增加农村卫生室供给,改善农村卫生室乃至农村医疗卫生服务现状,具有重要的现实意义。本文采用观察法和文献法,围绕农村卫生室在农村医疗卫生服务供给方面存在的种种问题,分析供给不足的原因,归结出供给模式单一是其本质,在此基础上,提出农村卫生室多元化供给模式,即政府供给、市场供给与第三部门供给相结合的供给模式。本文在以下方面有所创新:以公共产品供给为视角,分析农村公共产品理论对当前我国农村卫生室建设的指导意义,分析作为农村准公共产品的农村卫生室的供给模式,揭示当前单一供给模式的不足,提出建立农村卫生室全面供给支持系统的政策建议:这个系统既包括以农村卫生室基础设施多元化供给、专业医护人员多元化供给、资金投入的有力持续供给为主要内容的农村卫生室多元化供给模式构建,又包括以规划建设一批重点村卫生室、加大村卫生室建设监督管理力度、建立村卫生室综合服务绩效考核机制等为主要内容的农村卫生室建设管理长效机制。通过建立农村卫生室全面供给支持系统,为加大农村卫生室建设投入,提高农村医疗卫生服务水平提供了坚强物质基础和制度保障,必将为社会主义新农村建设作出积极贡献。本文的不足之处在于,由于笔者水平所限,以及所研究对象的复杂性和数据匮乏等原因,写作时急于以解决问题为目的,忽视研究必须遵循理论假设—逻辑推演—实证检验的科学模式,未对相关结论进行实证检验。另外,研究结论的获得需要大量的数据资料作为支撑,因为笔者收集条件有限,相关写作主要以山东省的农村卫生室资料为参考,结论给人一种缺乏一般性的感觉。随着我国经济的飞速发展和政治经济体制改革的逐步推进,我国医药卫生体制改革也将不断深化,农村医疗卫生服务供给政策将会有新要求和新变化,其供给模式需要不断地加以分析研究,并广泛进行深层次探讨,为加快提升我国农村医疗卫生服务能力和水平建设提供更多政策建设
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