民生权越来越得到理论界的广泛关注,这是因为近些年来中国民生问题频发,无论是贫富的两极分化还是让人望而却步的房价,每一种问题都牵动着人们的心。民生建设在政策理论的指导下取得了举世瞩目的伟大成就。美中不足的是,仍有一些民生难题亟待解决,因此政策不应成为唯一解决路径。随着时代的发展,法治的呼声逐渐成为世界主流,西方治理模式的成功就在于其对法治的重视。民生法治话语、权利话语的提出给了我们一条解决民生问题的新出路,自由与人权价值转变为生存与发展的法理学视角,自由与人权也转化为对人本身关注。将民生上升至权利的高度并进行系统的立法规定,是对公平正义价值的肯定和认可。目前西方发达国家(如北欧、德国、日本)的“民生”建设之所以取得较高成就,达到较高水平的原因就在于根据自身国情设定了一系列制度安排,将公民的社会福利、经济等方面的权利予以制度化体系化。目前中国的民生权仅仅处于权利的初级阶段,对于概念内涵和外延的界定模糊不清,因此本文的主要目的是通过界定民生权的可权利性,证明民生权存在的意义和价值。文章第一部分作为文章的入题章节,首先应当对民生权的思想渊源做一个系统的梳理。文章将民生权的思想渊源分为两个部分,分别是西方的思想渊源与中国的思想演进。众所周知,民生一词是中国特色的词汇,但是民生思想所体现的本质就是人权,因此,在西方“民生”理念中,拟对人权思想中体现保障和改善民生的理念进行梳理。文章第二部分主要明确民生权的概念界定。通过梳理国内、国外的民生权,提出本文关于民生权的概念主张,并且明确民生权的基本权利属性。在明确民生权的概念与性质之后,为更准确的界定民生权的内涵和外延,应当对与民生权相似的概念进行辨析。本文选取社会福利和社会权与民生权展开区别上的比较,并且对国内关于民生理论和民生权的混同做一个简要的区别分析。文章第三部分主要解释民生权存在的价值。要建构完整的民生权体系必须要回答权利存在的正当性问题,本文拟从现实层面、制度因素、理论基础和民生权的功能定位上阐释权利存在的价值和正当性。此外,社群主义和实质法治的发展也为民生权的确立提供了理论可能,中国特色社会主义法律体系的建成和完善为民生权的进一步完善提供了现实可能性。文章第四部分为文章的结尾,通过上文阐述可知民生权对于保障公民基本生存发展有重要的意义,尤其是生存权的确立对贫困者获得最低程度的保障具有重大的意义。本文拟在彭中礼教授对民生权划分的基础上,对民生权体系予以详细的阐明。将民生权按照发展层级的不同划分为最低保障层面的生存权、体现在第三代人权中的发展权和高级发展阶段中的民生福利三个层面。