计算机和网络技术的快速发展,推动了电子政务的信息化进程,政府在信息化建设过程中,经常需要根据现实情况和公众需求,对原有的应用系统进行升级改造,或者开发新的应用系统,在劳动和社会保障领域也是如此,业务体制的不断完善和技术支持手段的不断更新,促进了社会保障信息化建设的发展。　　 目前,大多社会保险业务申报系统是基于C/S模式实现的,客户端程序部署在各个区县经办机构,所有与社保相关的申报和查询业务都必须在经办机构才能完成,而且医疗保险和其他四险(工伤、失业、养老、生育)的申报业务分别办理。然而,随着参保单位的增多和社保业务的日益复杂,这种申报方式显示出了很多不足。因此如何建立一个统一的社会保险网上申报平台,实现医保和四险的统一在线申报与查询,提高社会保险申报业务办理效率是一个非常重要的问题。　　 本文以“北京市社会保险网上申报系统”项目为背景,通过对系统的需求分析和系统实现关键技术的研究,提出了基于J2EE和Web服务的系统架构和分层的设计思想,介绍了用户管理、申报管理、信息查询和报表管理等模块的详细设计与实现过程,详细阐述了基于Web服务实现子系统之间的数据传送过程。基于J2EE的分层设计使系统具有很好的可扩展性,Web服务技术的运用降低了子系统之间的耦合度,提高了整个系统的性能。　　 社会保险网上申报系统,使参保单位通过网络就可以方便的完成各种社保业务的申报和社保缴费信息的查询,极大提高了社会保障系统的公共服务和管理水平,对于满足社会保障业务管理服务社会化的要求,促进信息化建设工作,具有重要的意义。而本文所提供的网上申报系统方案与所采用的技术,在建立类似系统时具有一定的借鉴与参考价值。