当前,中国经济正处在转型的关键时期,GDP在经历了长达20年的高速增长后转化为中低速增长,然而我国政府公共支出水平一直以高于经济增长的速度增长。依据瓦格纳法则,随着经济社会的发展,政府的公共产品供给规模一般会呈现出扩大的趋势。政治、经济、社会等多种因素都会引致公共产品供给规模的增长,但围绕此问题,基于中国数据的实证研究成果存在多种有争议的观点,一部分研究结果支持瓦格纳法则适用于中国,另有一部分研究成果否认瓦格纳法则适用于中国。那么,是否存在其他因素对政府的公共产品供给产生影响?本文从公共选择理论视角出发,引入公共选择理论中的“财政幻觉”概念来考察其对公共产品供给水平的影响,尝试以“财政幻觉”的存在性对政府公共产品供给水平的高速增长作出解释。本文的核心观点是,个人在作出财政选择时受到制度环境所造成的非理性因素影响,其需求的公共产品供给水平会偏离效率水平,造成公共支出的扩张。本文的研究思路是,在现有研究基础上,将财政幻觉细分为赤字幻觉、预期幻觉,同时将税制因素作为引致财政幻觉的原因之一纳入考量,通过理论模型的构建与推导来研究财政幻觉对公共产品供给的影响机制,并利用中国2004-2013年的省级面板数据来实证分析“财政幻觉”的存在性及其对中国公共产品供给的影响结果。实证分析的结果发现,赤字幻觉和预期幻觉的存在确实对公共产品供给水平的提高起到了推动作用,而税制复杂性的增加反而会降低公共产品供给水平。最后,针对如何减少财政幻觉对公共产品支出需求的非理性影响,提出提供财政收支信息、提高纳税人受教育程度等一系列政策建议。