【摘 要】
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伴随中国粮食流通体制改革和全国粮油交易市场对外搞活经营的进一步深入,中小型国营粮食单位将面对一个竞争压力逐渐变强的经济体系。要想真正使粮食收储库提升管理能力和运行质量,在维护种粮人的收益、粮食市场有序进行、保障域内粮食安全,作出相应的奉献,就必须加强内部控制,优化内部控制环境。然而,依照现下经营过程中真实状况考虑,内控体系环境意识淡薄是目前中国中小粮食收储库内部非常常见的现状,因此不管是从组织设置
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伴随中国粮食流通体制改革和全国粮油交易市场对外搞活经营的进一步深入,中小型国营粮食单位将面对一个竞争压力逐渐变强的经济体系。要想真正使粮食收储库提升管理能力和运行质量,在维护种粮人的收益、粮食市场有序进行、保障域内粮食安全,作出相应的奉献,就必须加强内部控制,优化内部控制环境。然而,依照现下经营过程中真实状况考虑,内控体系环境意识淡薄是目前中国中小粮食收储库内部非常常见的现状,因此不管是从组织设置、岗位编制、约束能力高低或者成本效益等环节考量,现行的内部控制管理体系都很难实现真正有效。在实践里,盖因内控环境薄弱而造成的一部分国营企业成果不佳、不能与现在发展相匹配的情况层出不穷。本文的研究对象吉林伊通七一七粮食收储库,由于其规模相对较小、制度不够健全、方法有失科学,原有老式的内部控制环境不能与现实发展相匹配。收储库内部控制环境当中存在治理结构传统僵化、人力资源结构不平衡、企业文化影响力减弱、内部审计缺乏有效实施等较为突出的问题。综合剖析其成因,收储库目前的组织架构并不利于功能的完善,也有碍于企业实现战略落地,虽然只有表层意义上的相互制衡机制,然而到真正的运营始末还是得不到贯彻到根本,例如内部审计部门不独立,科室之间功能既存在交叉也存在漏洞。收储库的人力资源管理缺乏科学性,不利于人才的整合、管理的提升和人才的培养,难以释放资源活力,无法提升单位绩效,几乎限制了收储库发展。收储库企业文化不适应环境、建设缺失,文化特征不突出,没有明确的奋斗目标,并且也没有形成积极的开拓精神与创新精神。收储裤亦没有设置行之有效的内部审计部门,导致职能发挥不力,缺乏客观性和独立性。前面种种因素引起收储库内控环境薄弱,如不能科学合理的进行整改,将严重降低企业的运营活力和经营管理效率。像粮食收储库之类的中小企业早已逐步成为了国民经济的主要组成部分,对整个国民经济兴盛起着至关重要的作用。伴随统一粮食对外贸易的形成,竞争有序的粮食市场体制已经形成,中国粮食市场形成了多样化,生产经营逐步走向了产业化,粮油交易逐步走向了现代化,有效地进行内部控制,需要建立可以产生内部驱动的创新机制的控制环境,用来应对粮食行业逐渐多样的外部情况和内部活动。针对粮食收储库出现的状况和针对状况详细透彻的了解成因,做出了有的放矢的优化:健全企业管理架构,明晰职责分工,畅通内部交流沟通;总结员工精神和公司价值观,树立收储库文化创办的宗旨与内涵,提高企业创新意识;完善员工招聘的过程,对职工培养加强关注,科学合理设定绩效考核机制;增强领导级层对收储库内审情况的关注程度,科学合理设定内部审计结构,完善流程,引进并培养内部审计专业人才,由此改善财务工作的质量。
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