新型城镇化以人为核心,人以安居而乐业。在推进新型城镇化的进程中,我国政府不断加快住房保障建设,加大投资和住房供应量,但是购买力始终赶不上高企的房价,中低收入家庭一直没有走出住房困境,住房供需结构性矛盾依然严峻。因此,在财力有限的情况下,政府需要提供公共服务适度干预市场来缓解矛盾。作为政策性担保的雏形---住房置业担保服务,可以运用四两拨千斤的金融杠杆作用,为中低收入者弥补贷款资信不足,为其购买住房提供行之有效的帮助。在我国,住房置业担保服务在发展中存在着定位不清、定性含糊、制度缺失、风险潜伏等问题,而这些问题必然影响到担保服务功能的发挥。本文在研究新型城市化、公共服务、住房担保等相关理论的基础上,纵观全国到实证苏州市住房置业担保服务的发展和现状,同时借鉴国外先进经验,指出政府在引导服务方向、使用服务方式及扶持机构发展的重要作用和意义;提出明确服务性质、完善体系建设、拓展服务范围和力度及加强风险控制等方面的建议,希望在国家新型城镇化规划的新形势下,政府将住房置业担保服务进一步引入中低收入者住房领域,完善住房保障体系,促进社会和谐,让更多中低收入者实现“居者有其屋”的愿景。