随着农业经济的不断发展,由农业造成的温室气体排放问题不容小觑,农业碳排放的持续增长及由此引致的环境问题已成为各界关注的焦点,而环境规制政策是目前应对农业碳排放的重要手段且亟需规范与加强。本研究以低碳试点省份陕西省为例,在对该省环境规制政策(配方施肥、秸秆综合利用和节水灌溉技术)梳理、农业碳排放量测算以及对农户低碳生产行为采用状况分析的基础上,依据各项环境规制在不同地区的实施情况以及农户在不同地区对各项低碳生产行为的采用情况,构建双重差分模型,实证检验各项环境规制在不同地区对农业碳排放的影响。进一步,为深入探讨环境规制对农户行为的作用机理,利用因子分析法构建农户行为指标体系,运用二元Logit模型检验各项环境规制政策对农户低碳生产行为的量化影响。研究表明:2004-2017年间陕西省农业碳排放量处于持续上升趋势,增长速率经历了平缓增长-快速增长-平缓增长三个阶段;在各生产要素的累计碳排放总量中,由化肥直接或间接产生的碳排放量位列首位。配方施肥环境规制对人均农业碳排放的影响不显著,而秸秆综合利用和节水灌溉技术方面的环境规制措施对人均农业碳排放的增长速度起到显著抑制作用。就农户而言,在低碳生产行为采用方面,节约用水灌溉技术的采用度最低,秸秆综合利用的采用度最高;低碳生产行为的采用存在一定的地区异质性,宝鸡市和渭南市农户配方施肥的采用度较高,汉中市和榆林市农户秸秆综合利用采用度较高,咸阳市和渭南市农户节水灌溉技术采用度较高;环境规制对农户行为的影响表现在秸秆综合利用和节水灌溉技术环境规制措施对农户低碳生产行为产生显著正影响,且各项环境规制对农户低碳生产行为的影响受农户心理因素、低碳知识、行为能力和土地规模因素的调节作用。