本文旨在通过分析秦皇岛首秦金属材料有限公司合同能源管理项目实施过程中存在的问题，结合风险管理理论采用WBS-RBS矩阵分析法、层次分析法对首秦公司合同能源管理项目进行识别、评估，提出首秦公司合同能源管理项目风险防控措施。首先，本文对课题的研究背景进行介绍，对国内外研究现状、合同能源管理及项目风险管理的基本理论进行阐述。能源是经济发展的动力，为降低能源消耗，合同能源管理节能机制在国内迅速发展，并取得了显著的成绩。合同能源管理节能机制本身存在着一定的风险，因此有必要对首秦公司合同能源管理项目的风险管理进行研究。其次，结合首秦公司合同能源管理项目开展的具体情况，对影响合同能源管理项目开展的各种不确定性因素进行识别和评估，因首秦公司在项目技术方案、项目实施、收益保证等方面存在问题，导致项目实施后收益偏差较大，未能获得既定收益。再次，借助WBS-RBS矩阵分析法对首秦公司合同能源管理项目风险源进行识别，识别出存在较多风险的项目主要阶段；运用层次分析法对各风险因素进行风险评估，评估项目推进过程中的主要风险；同时结合项目生命周期理论对合同能源管理项目各阶段的风险控制进行分析。最后，从加强项目团队建设、加强项目规范化运作、提高谈判技巧和能力三个方面提出了首秦公司合同能源管理的风险防控措施，以便于首秦公司降低风险，促进合同能源管理项目的顺利开展。