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为有效管理闲置土地,节约集约用地,在加大闲置土地处置力度的基础上,必须进一步加强闲置土地监管工作。目前,传统的闲置土地监管主要采取用地备案、地方日常性监管和派驻地方的国家土地督察局检查、国土资源部不定期抽查等监管方式,缺乏动态监管的有效途径和技术,信息获取速度慢、共享程度低、流通性差,导致土地供而未用、用而未尽等现象不能及时有效地得到监督和控制。为了更好地进行闲置土地监管工作,利用已有的、成熟的计算机、数据库、空间信息特别是地理信息系统等技术,建立一套面向国土资源管理的闲置土地监管信息系统显得十分必要。
本文通过分析昆明市闲置土地现状、成因及监管现状,得出昆明市闲置土地监管中存在监管技术手段落后的问题,针对这一问题,从信息系统的角度出发,提出设计“昆明市闲置土地监管信息系统”,以达到改进监管技术手段、提高监管效率的目的。
系统是在昆明市国土资源电子政务平台基础上进行的功能模块扩展,本文在分析土地供应后业务特点和需求的基础上,结合工作流、面向对象、GIS等技术,对系统进行了总体设计、数据库设计、应用支撑系统设计、应用系统设计、终端系统及接口设计、网络设计,最后对系统主要功能的实现进行了演示。