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政策干预对中国股市来说,是从诞生开始就普遍存在的,并且在股市建立初期很大程度上促进和推动了股市的发展。但是,随着市场经济的发展,股市对市场化改革需要的加剧。这时过度的政策干预不仅会削弱刚刚建立的市场机制,而且加剧了股市的非正常波动,破坏投资者的预期。这种种弊端说明政策干预已经成为股市发展的桎梏。
本研究分为四个部分:第一章引言,简单介绍了政策干预的现状和弊端,以及本文提出对问题的解决方法是法律规制。第二章中国股市的政策干预回顾,本章主要列举了我国最常用的五种政策干预手段,分别是存款准备金率、基准利率、暂停发行新股、市场扩容和印花税。通过对这五种政策手段使用的历史考察和归纳,给出了其对政策干预的意见,政策干预的弊端和产生原因。第三章美国政府政策干预的历史考察和研究,本章通过总结和分析美国政府历次对股票市场的重大政策干预,结合美国证券监管的特点,归纳出了美国政策干预市场的边界。第四章对我国政策干预法律规制的探讨,通过对中国政策干预历史的总结,在借鉴美国证券监管制度设计的基础上,本文得出结论认为政策干预试图以调整交易量或股票体量的方法来调节股指的做法行不通。要调节股指,主要在于调配股市的风险和收益,从而提出应从信息披露制度、投资者回报制度、市场化的上市及退市制度这几方面来完善证券市场。