论文以秦皇岛山海关区小学教师为研究对象,基于马斯洛需要层次理论、赫茨伯格双因素理论和亚当斯公平理论,应用问卷调查、深度访谈等方法,从小学教师对职业管理、职业回报、职业发展等问题的满意度角度,以主位视角探索小学教师队伍建设问题。通过量化分析,研究认为,对薪酬待遇水平、考核评价制度、培训进修和职业发展的低满意度,是小学教师的普遍情况,更是影响其工作积极性,进而影响教育教学质量的重要因素,而造成这些低满意度的原因,除了一些个体原因外,从总体上却是源于管理制度不健全、激励制度不完善、付出回报不对等和发展目标不明确。基于此,论文尝试从促进管理部门规划设计、完善学校中教师评价与激励机制、建立高效监督体系和提升教师的专业化发展四个方面提出加强小学教师队伍建设的一些针对性建议:切实提高教师待遇,进行教师资源规划,完善相关政策体系;建立科学的评价体系、构建有效的激励机制;优化外部监管、深化内部监督作用;合理安排教师培训与继续教育工作、完善教师心理健康管理、组织教师进行职业发展规划。