甘肃农村“妇小贷”受众满意度实证研究

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贫困女性化是诸多发展中国家工业化、城镇化进程中大都存在的一个亟待解决的问题。在我国,农村女性人口约占总人口的1/4,占农村劳动力达60%以上;由于我国人口基数大,贫困女性化现象在我国尤为严重,因而促进贫困女性发展,缓解贫困女性化现象就显得较为迫切。脱贫攻坚是我国“十三五”期间的第一民生工程和头等大事,贫困女性化作为我国现阶段农村贫困的重要特征之一,遏制并消除贫困女性化现象对于提高脱贫攻坚成效十分必要,且意义重大。金融支持是一种已被实践验证的有效扶贫手段,“妇小贷”正是在这样的背景下蓬勃发展起来。在试点实施“妇小贷”的过程中,学界对“妇小贷”在我国是否能够所发挥积极的功用莫衷一是;其次,“妇小贷”在我国试点实施已逾七年,却仍未能推向全国,若从完善该政策的角度来看应从何处着手?基于以上考虑,本文以“妇小贷”政策满意度评价为主题来开展研究,并选取“妇小贷”工作较有代表性的甘肃省作为研究对象,通过调查甘肃农村受众妇女对该政策的满意度和与相关部门领导及工作人员的访谈,深入剖析“妇小贷”在甘肃农村的实施状况。本文旨在基于调查研究得出“妇小贷”是否有助于缓解贫困女性化的结论,并提出能够切实有效完善“妇小贷”政策,推进“妇小贷”工作的建设性意见。本文的主体部分主要围绕以下六个章节进行展开:第一章绪论,主要介绍了开展本研究的背景与意义、国内外相关文献综述、技术路线及方法,提出了研究的问题、目的与方法,最后介绍了本研究的主要内容、整体框架以及可能的创新点。第二章“妇小贷”受众满意度研究相关理论基础,此章首先介绍了本研究中所涉及的几个关键词的概念,其次阐述了本研究的理论基础。第三章甘肃农村“妇小贷”实施现状,这一部分主要对甘肃省“妇小贷”工作的政策演进、主要运作模式及实施成效进行了较为详尽的介绍。第四章“妇小贷”受众满意度测评模型与指标体系构建,此章与第五章是本研究的核心内容。此章节对“妇小贷”满意度测评模型的设计、测评指标体系的构建进行了较为详细的阐释。同时,介绍了本研究中所使用数据的来源,并对样本贷款妇女的基本情况进行了统计。此章为本研究提供了学理与数据支撑。第五章甘肃农村“妇小贷”受众满意度分析,此章主要详细分析了贷款妇女对“妇小贷”的满意度状况,且在测算总体满意度的同时,对该政策贷款妇女总体满意度与忠诚度之间的关系进行了研究。第六章结论与建议,总结了本文的研究结论,并针对农村“妇小贷”在实施过程中的不足,笔者主要结合了调查问卷和访谈对话中的有效信息,提出了提高甘肃省农村“妇小贷”受众满意度的若干建议。最后研究认为,甘肃农村“妇小贷”切实改善了受众妇女及其家庭的生存发展状况,有效缓解了贫困女性化现象,提高了农村受众的经济、政治、社会地位,有力地推动了农村性别平等。与此同时,研究也发现该政策在内容设计、过程服务等方面存在不足,亟待改善。基于此,笔者结合调研访谈资料和调查问卷数据分析,针对受众普遍关注的还款期限短、担保形式单一、贷款项目易受恶劣天气和市场行情波动的影响以及政策连续性担心等问题,提出了本文的意见与建议。当前我国学界对“妇小贷”的研究较少,且多为质性研究,本文对于农村“妇小贷”受众满意度的研究将是我国“妇小贷”学理研究的重要补充。同时,农村“妇小贷”作为我国实施精准扶贫、推进农村性别平等、解决“三农”问题的重要措施,完善好该政策,提高受众的满意度,必将改善精准脱贫质量、加快农村性别平等、发展农村经济,助力补齐全面建成小康社会的农村短板。
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