县域基础设施建设PPP模式应用的研究

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PPP模式从广义的定义上来说是社会资本与公共部门的一种合作新模式,即政府与一个或者多个社会资本方在契约约束的前提下,以提供公共服务为主要目的所形成的利益共享、风险共担的合作模式的统称。随着我国城镇化加快,县域经济蓬勃发展,PPP合作作为一种新型的建设模式迅速的被运用到县域地区基础设施建设当中。本文以PPP模式在县域地区基础设施建设上的应用为研究对象,运用案例、文献相结合的研究方法,选取我国中部省份两个县区实施的PPP项目案例,对当前我国县域基础设施建设PPP模式应用进行了深入分析,并提出相应改进措施。本文首先归纳了论文选题背景和研究意义,概述国内外现有的研究文献,说明了论文的研究内容及方法。其次,对PPP模式的定义和发展进行了概述,介绍了PPP模式的适用范围、使用优势和运作难点,分析了在县域城市基础设施建设中PPP模式的可行性,并总结PPP模式运用在基础设施建设上的理论基础。再次,从选取的两个县区案例入手,具体阐述两地在运用PPP模式进行基础设施建设的全过程,并对其进行讨论分析。最后,通过结合上文案例,提出两地在PPP模式中存在的问题和不足,并以此为基础提出当前我国在县域推行PPP模式的对策和建议,包括:完善法规制度、转变政府职能、创造多种融资方式和融合自身特色等方面。总而言之,本文对县域地区实施PPP项目的情况进行了分析和探索,并选取A县和B区两地案例进行分析,虽然这两地仅仅是我国巨大的县域体系中的微小缩影,但是由于县域PPP项目的实施背景和实施主体基本相同,其具备共性,所以本文指出的问题及相应对策对当前县域地区PPP项目实施和管理具有一定的借鉴意义。
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