个私旅游经济作为现代乡村经济的一种重要形式，不仅给广大农民带来了切实的经济利益，而且愈益成为乡村治理的重要变量，深刻地影响着乡村治理能力及其能力的提升。作为推进基层治理体系与治理能力现代化的重要组成部分，围绕个私旅游经济这一产权变量，研究乡村治理能力的提升无疑具有重要的实践意义与理论意义。　　瑞安市是中国民营经济的发源地之一，HL镇的个私旅游经济在近几十年间迅速发展，形成了一个庞大的产业。在这个过程中，部分旅游点经营者获得了可观的经济利益，成为当地的富人，由于他们控制着旅游资源带领村民致富，在当地有很大的话语权，其中一部分人利用自己在经济发展中积累的影响力在乡村治理中起着重要作用，但是在缺乏相应制约的情况下往往问题百出。由此可见，在个私旅游业繁荣的背后也暗藏危机，个私旅游经济发展对村级公共权力、对村级决策与管理、村务监督、村庄公共产晶供给等方方面面都产生了重大影响。基于此，通过对HL镇这个典型的市区周边生态旅游镇在农家乐、大型度假山庄、户外拓展等旅游业经济利益体的研究，分析在个私旅游经济高度发达的情况下对乡村治理产生的影响，并着重分析在此环境下乡镇政府执政能力的提升。在一定意义上，此项研究对全国方兴未艾的许多类似的以旅游经济为主的乡镇能够提供有益借鉴。　　本研究以HL镇的XD、JL、HL等村的个私旅游经济体调查研究为基础，采用调查研究法，采取驻点调研的形式，对HL镇里具有代表性的村庄进行调查，包括该村的旅游业发展状况，两委班子成员参与经营情况，在政府和村民当中的影响力等。同时对HL镇的领导、工作人员等进行深入调研，了解他们的想法和建议。在此基础上，本研究探索了乡镇政府在旅游经济发达的时代应该扮演的角色，从强化村级班子建设的凝聚力与公信力，重视需求导向的民主决策与管理能力，增强政府的服务与规制能力，发挥多主体的各方联动与合力等方面对乡村治理进行研究探讨。