根据历史发展证明,经济下行是旅游产业发展壮大的最好机遇。城市发展应抓住机遇,推动旅游产业大发展、大繁荣。大型旅游产业的发展对地区人文、人居、创业环境的提升,对保护旅游资源、创造大型旅游项目带动城市发展,促进产业的发展,助推城市新区的跨区域发展等具有不可估量的重大意义和深远影响。由于大型旅游项目开发建设的复杂性,融资数额很大,并且旅游设施的成本存在很大的沉淀性、建设周期长,仅依靠政府财政支持,远远不能满足项目的资金需求,而近些年兴起的PPP融资模式正好可以解决这一问题。本论文主要包含以下内容:第一章为绪论,概述国家一带一路大的政策,以及吐鲁番斗鸡城项目背景,编制依据扥。第二章,PPP模式论述,主要论述了 PPP项目的合作方式、特点以及可行性理论。第三章,根据项目的独特性(唯一性),分析投资规模,经济效益,相关政策,项目建设必要性等。与合作企业的关联性分析、与地方政府的关联性分析、与地方企业的关联性分析。运用市场营销学的相关理论对此项目进行市场方面的阐述,着重分析市场定位及市场目标,国内旅游市场分析,吐鲁番本地旅游及城市基本情况。在项目管理技术层面依据项目指导思想,进行选址、规模及建设内容、建设方案要求等方面进行全面规划及分析,根据项目的层级性分别进行相对子项构成的设计。第四章,从管理层面对于项目管理组织机构及人员配置,实施进度估算进行管理。主要包括人力资源管理保障措施、计划管理保障措施,对其组织管理模式、组织结构、部门职责和岗位职责的管理等方面进行分析,分别进行组织结构设计、职能机构的责权利设计和岗位的责权利设计。从经济层面对此项目进行投资估算,匹配合适的融资方式,项目财务评价及各项财务指标的估算,在社会评价方面,研究项目所在地互适性分析,社会风险因素,项目主要风险防范及应对政策等,在把控项目风险方面依据层次分析法,模拟法等评价方法,在项目风险管理规划、识别、估计、评价、应对、监控几个方面论证运行保障措施,规范财务及项目管理保障措施。第五章是在以上分析基础得出的结论和建议。通过对斗鸡城PPP投资项目的分析,本文希望对PPP模式在旅游行业的应用提供一些有参考价值的建议。