改革开放后,我国劳动力转移更加活跃,流向更加广泛,产生的影响也更大。国内外学者对由此引起的“谁来当农民”问题进行了较深入的研究,形成了不少成果。但是以实地调查为基础,通过对赣南农村典型案例专题分析“谁来当农民”的成果目前还没有。本文旨在理论分析发现“谁来当农民”问题的严重性;以石城县木兰乡为样本,通过对农民进行实地问卷调查,印证“谁来当农民”问题的严重性,并提出具有理论意义和实践意义的相关建议。全文分六个部分。绪论。主要交代选题背景、选题意义、文献综述、主旨内容、技术路线图、创新与不足。第二部分理论分析:“谁来当农民”问题的严重性。首先分析“谁来当农民”问题状况(问题的提出、问题的背景和的客观状况),然后分析“谁来当农民”问题的严重性(从农业部长的提问说起,问题的紧迫性、问题的利益相关性和问题的实践意义)。第三部分实证分析:“谁来当农民”问题的严重性——基于石城县农户199份问卷调查。(1)石城县农业和农村劳动力转移的基本态势。(2)石城县“谁来当农民”问题的农户199份调查问卷分析,主要分析了被调查农户基本信息、被调查农户农业从业人员情况、被调查农户非农从业人员情况、对“谁来当农民”问题严重性的基本认识、对解决“谁来当农民”问题主要措施的看法等五个方面问题。(3)调查问卷小结——石城县“谁来当农民”问题的严重性,重点指出了农业部门劳动力中老年人化、农业部门劳动力文化程度低、农村劳动力转移情况较严重、外出上学者不愿返乡当农民和农村土地闲置情况不容乐观等五个方面问题。第四部分案例分析:石城县木兰乡“谁来当农民”现实问题。主要分析了粮食生产领域、经济作物领域和养殖领域三个典型案例。第五部分原因透析。根本原因——二元经济结构导致农业部门的比较效益低,重要原因——二元社会结构导致农民的社会地位低下,宏观原因——国家“三农”支持政策导向不力,客观原因——农村自然条件与季节因素影响“三农”效益,主体原因——农民“跳出世世代代当农民”的强烈愿望。第六部分对策建议。根本措施——优化农产品价格保护机制,重要措施——赋予农民更多平等权利,政策措施——加大支农惠农政策力度,保障措施——有效规避农业自然风险,疏导措施——加快“农民市民化”进程,培育措施——打造新型职业农民队伍。