本文的核心问题是现阶段出口退税政策作为宏观调控手段的可行性和有效性,也就是出口退税政策在当前宏观背景下是否可以承担宏观调控的任务以及出口退税政策在宏观调控中能发挥多大的作用。围绕上述主题,本文在结构上共分五章,各章的要点如下:第1章,出口退税政策所处的经济环境。分析了人民币汇率形成机制改革以来我国对外贸易发展战略发生的变化,重点分析了人民币升值对我国经济的影响以及出口退税政策在外贸出口中发挥的调控作用。第2章,出口退税政策调控可行性分析。综述了我国出口退税政策的基本框架,并通过出口退税政策和汇率政策的比较,得出在现阶段宏观经济背景下出口退税政策较汇率政策更为适用的结论,确立出口退税政策在现阶段可作为缓解人民币升值压力的重要的宏观调控手段。第3章,出口退税政策调控有效性分析。通过分析所谓的出口退税“无效论”,肯定了前期出口退税政策调整所发挥的作用,用实证分析的方法证明了出口退税与对外贸易发展的正相关性,通过分析退税率的调整空间和出口企业办理退税的成本对出口退税政策调控的空间进行了初步测算。第4章,出口退税面临主要问题的剖析。通过对出口退税现存问题的深度剖析,认为通过立法层面的变革来改善出口退税政策稳定性的时机尚未成熟,通过统一出口退税办法来消除政策的不公平以及提高退税效率也不合时宜,现阶段适合在操作层面对出口退税政策进行合理的调整。第5章,现阶段出口退税政策调整建议。给出了现阶段出口退税政策的调整思路,即在保证政策稳定性的前提下,对出口退税率进行合理调整;在保持出口退税管理办法基本不变的情况下,积极推进出口退税管理模式的创新。本文在研究过程中采用定性分析与定量分析相结合的方法,来提高研究的说服力和可信度。同时,注重理论性和政策性的结合,尽量做到既有理论分析,又有具体可操作性的对策,从而使研究具有一定的参考价值。