资源型城市转型研究

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资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采加工为主导产业的城市类型。近几年来,部分资源型城市不同程度地出现了资源衰竭、人员过剩、城市发展相对趋缓甚至持续衰退等诸多问题,尤以煤炭城市最为明显。资源型城市的产业转型是指通过发展接续和替代产业,摆脱对原来资源的依赖,由原来以资源产业为主向非资源产业为主的转变。发展接续产业是指在原有资源产业的基础上,向前或向后延伸,拉长产业链,发展替代产业是指与发展原有资源产业没有直接关联的产业。枣庄市是一个因煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。当前,随着煤炭资源的减少,枣庄的经济发展也遇到了一些困难和问题。突出表现为:产业结构单一,经济增长方式粗放,生态环境受损严重,就业面窄等。如何突破现在的困境是当前摆在枣庄市面前的一个重大问题。笔者结合工作实际,认为,基于枣庄经济社会实际,不能盲目的提出完全脱离实际的目标和方向,但是应该逐步摆脱单纯依靠煤炭、水泥资源的工业格局,减少煤炭开采量,立足枣庄煤炭优势资源,拉长煤炭产业链,提高附加值,大力发展符合国家产业政策的煤电化、煤焦化、煤化工产业,使煤炭资源深加工产业成为具有成长性的战略优势产业。同时发挥传统产业的基础优势,促进产业升级,提高市场竞争能力,合理选择和发展新兴产业和接续产业,全面增强可持续发展能力。枣庄市面临的困难和问题既是单一问题,也具有同类型城市的共同特性。因此,本文着重就枣庄经济社会实际进行了初步探索,以期对该市、乃至同类城市的发展有所借鉴。
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