地方政府统计公信力现状及提升途径研究——以D市为例

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政府统计公信力是统计工作的生命线,没有高度的政府统计公信力,政府政策就很难落地执行,统计数据就失去了对微观经济体决策的指导意义。但是,政府统计数据却遭到前所未有的质疑,政府统计出来的人均可支配收入、GDP、价格指数等数据遭到社会公众的广泛质疑。“工资被增长”、“物价长不大”等网络热词频出,政府统计数据被公众视为“水分数据”,政府统计的公信力正在面临着严峻的考验。因此,探析地方政府在竞争日益激烈的数据战争中如何拥有高度的统计公信力成为当前政府的重要课题。  本文根据作者多年的统计工作经验,以D市为例,首先采取重点调查和随机调查相结合的方式,对D市发放200份地方政府统计公信力调查问卷,80份问卷在政府部门、数据报送企业、高校进行重点调查,120份进行随机访问,通过问卷调查了解到公众对政府统计数据的关注度不断提升、需求度不断增加,对政府统计数据存在严重的质疑等统计公信力的现实情况;其次通过对D市基层统计机构和数据报送企业统计人员开展实地访谈和现场调研,了解目前我国地方政府统计工作的机构设置、人员配备、统计范围、数据生产流程、数据发布渠道等具体现状。结合调查问卷和实地访谈调研结果发现,数据质量不高、统计产品不能满足公众需求、基层统计力量薄弱、统计执法不到位、统计工作效能低下和外部媒体错误解读等问题严重影响政府统计公信力。最后从统计体制、统计方法、统计服务意识、立法情况等层面深入剖析了问题产生的原因,提出提高数据质量、加快服务型统计机构转型、做好舆论引导和提升统计效能等提升地方政府统计公信力的政策建议。
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