环境规制和OFDI对中国技术创新的影响

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创新是引领经济发展的第一动力,中共十八届五中全会要求贯彻创新发展理念,提出要把创新放在国家发展全局的核心位置。创新是实现我国经济可持续发展和产业结构升级的推动力,技术创新是创新的重要组成部分,当前我国在各领域的技术创新均取得了很大的进步,但与发达国家相比仍存在差距,如何进一步提升技术创新水平是值得探讨的重大问题。伴随着中国经济的高速增长,自然资源、能源的大量消耗带来了严重的环境污染问题,废水、废气、固体废弃物的增加严重损害了人们的生活。为此政府采取了不同类型的环境规制政策,以避免生态环境的进一步恶化,新形势下,为了利用国外的资源发展本国企业,中国政府提出“走出去”战略,越来越多的企业开展了对外直接投资活动。在环境规制措施趋向严厉、中国对外直接投资规模逐渐扩大的情况下,研究两者对技术创新的关系具有重大意义。本文首先梳理了国内外学者对环境规制、对外直接投资与技术创新关系的相关文献,结果显示学者大多支持环境规制能够促进技术创新的“波特假说”,同时技术寻求型的OFDI促进技术创新也得到了广泛支持。本文在之前研究基础上,在理论上分析了其他动机的OFDI促进技术创新的机制,并探讨了环境规制在对外直接投资促进技术创新过程中的作用。接着本文介绍了技术创新、环境规制、OFDI的相关理论,首先分析了环境规制提高企业成本、挤占企业研发资金从而影响技术创新的作用机制,其次介绍了不同动机的对外直接投资促进企业技术创新的机制,最后解释了环境规制影响OFDI技术创新效应的渠道。本文使用2004-2016年中国30个省级行政单位的面板数据,分别构建了包含环境规制、OFDI以及两者交乘项的回归模型,回归结果显示环境规制与技术创新之间呈现U型关系,对外直接投资显著地促进技术创新,环境规制与OFDI的技术创新效应之间呈现U型关系,验证了本文的假设。稳健性检验的结果证明研究结论是可靠的,分区域的实证检验显示东部地区的回归结果与全国样本一致,中西部地区的回归结果显示环境规制与OFDI的技术创新效应之间的关系还不显著。根据本文研究结果,提出了一些政策建议。首先政府应采取灵活的环境规制政策,探索对地方政府环境保护指标考核,提高环境规制水平。其次,中国应该保持对外直接投资的增长速度,扩大OFDI规模,利用外国的优势技术、资源等促进本国技术创新。最后,中西部地区应该提高环境规制水平、鼓励企业开展对外直接投资活动,发挥环境规制促进OFDI技术创新效应的作用。本文的研究结果显示中国不同动机的对外直接投资均能够促进母国技术创新,这是本文的创新之处,最后本文还分析了环境规制强度的提高能够激励企业通过OFDI渠道促进技术创新。本文研究对中国实现环境保护与技术创新的双赢、更好的实施对外直接投资政策提供了依据,具有重大的意义。本文研究不足之处是未能研究使用生产率衡量的技术创新指标,这也是文章进一步研究的方向。
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