自古以来,我国便是农业大国,农业的稳定和发展始终是社会稳定、国家繁荣的基础性保障。随着经济的发展,城市化进程的不断推进,大量劳动力涌入城市,农村土地的利用率不断下降,抛荒现象时有发生,传统的土地承包经营权的流转方式越来越无法满足当下土地流转的需求。一种新的土地承包经营权流转方式——信托流转方式开始在土地流转中崭露头角。纵观我国目前有关土地承包经营权、土地承包经营权流转的法律、行政法规的规定,不难发现土地承包经营权流转制度存在一定的立法冲突和立法缺陷,严重地制约着我国农村土地承包经营权有效、快速的流转,导致抛荒现象时有发生,降低土地的利用率,妨碍农业规模化的发展,极大地损害农民的合法权利。因此,建立有效而科学的土地承包经营权流转制度至关重要。为了满足实践的需要,土地承包经营权信托制度便应运而生,其带来的巨大价值不容小觑。土地承包经营权信托制度是在坚持土地所有权和土地用途不变的情况下,在土地承包经营权上插上信托的翅膀,以土地信托机构为中间人,土地承包经营权人为委托人,将土地承包经营权在一定期限内委托给受托人,使其按照委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或特定目的,进行管理或者处分的行为。基于信托的特殊性,该制度一方面能够实现土地规模化、规范化的流转,遏制土地抛荒现象的发生,提高土地的利用率,另一方面也能极大地保护农户的合法权利,即信托关系的有效成立,并不会导致农户丧失土地承包经营权;信托关系终止后,农户仍然有权收回土地承包经营权,使该物权回复圆满状态。鉴于此,本文作者通过将我国土地承包经营权流转的实际与信托的基本原理结合起来,从三个部分对土地承包经营权信托制度进行探讨和研究。第一部分通过对我国土地承包经营权流转制度现状的研究,反思其存在的问题,从而论证土地承包经营权信托制度存在的必要性和实践价值;通过对我国法律、政治、现实情况的分析,寻找土地承包经营权信托制度存在的基础,从而进一步构建土地承包经营权信托的运行机制,着重阐述了土地承包经营权信托的成立、生效条件和登记效力。第二部分是本文的核心,笔者主要对土地承包经营权的法律关系进行了详细的分析。首先,笔者对土地承包经营权信托的基本概念进行阐述,主要包括土地承包经营权信托的定义和特征;其次是笔者对土地承包经营权信托法律关系的设计,主要包括信托关系的主体、客体和内容。第三部分是笔者对农村土地承包经营权信托制度的法律思考,主要包括农村土地承包经营权信托法律依据的完善和相关配套制度的构建。土地承包经营权信托制度是我国劳动人民的智慧结晶,它打破了传统土地流转方式的局限性,开启了土地流转的新篇章,是我国农业现代化发展的必然要求。