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我国应急管理体系中最重要的一项内容就是地震灾害的应急管理,加强地震灾害应急管理工作,将灾害损失降低到最低程度,不仅是构建和谐社会,实现伟大中国梦的需要,也是当今责任政府的一项重要的职责。 青海省位于青藏构造块体东北部,在印度板块对欧亚板块的推挤作用下,省内形成活动强烈的地质构造和规模巨大的活动断裂,经常发生强烈的地震活动,灾害损失严重。是我国中强地震活动水平较高的省份之一,全省百分之九十三的地区都被Ⅶ度以上高烈度区覆盖,地震活动具有范围广、强度大、频次高的特点。另外,随着西部大开发的经一步深入和国家支持藏区经济社会发展政策的制定实施,青海经济社会建设迈开大步向前进,财政投入持续加大,城镇化水平逐步提高,城市人口密度逐渐增加,地震灾害损失将会倍数增大。 目前,青海省存在基层应急处置能力薄弱、应急预案缺乏可操作性、应急工作机制不健全、救援队伍管理不规范、防震减灾宣传教育力度不够、地震应急处置管理人才匮乏等问题,这些问题的出现既有体制机制问题,也与认识不足、当地经济社会发展不均衡有关。 本文主要探讨了青海省地震应急处置工作存在的问题及其成因,运用责任政府理论和公共危机管理4R理论,结合国内外灾害应急处置工作经验与启示,针对青海区域实际情况,提出地震灾害应急处置对策与建议,但愿能为青海乃至其他地区地震应急管理工作以参考与借鉴,促进青海省防震减灾工作的健康发展。