涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行研究

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人民的精神文化需求,在时代的发展与进步中,已经发生了重要的改变。文化不仅构建了人们的美好精神家园,还体现出国家的软实力。而公共文化服务是提升国家文化竞争力的重要支撑点,农村是发展过程中重要的一部分,更需要着重推进农村公共文化服务的发展。然而,我国的农村公共文化服务政策执行中还存在许多的不足,执行效果有待进一步提升。近年来,为了更好地发展乡村振兴,关心和重视农村,促进农村公共文化服务的发展,许多公共文化服务政策相应出台,不仅更加完善公共文化服务体系,还明确了政策执行主体的工作职责,很大程度上提高公共文化服务效能。从新农村建设到乡村振兴,农村公共文化服务在政策的指导下取得了非常明显的进步,但是存在一些的问题需要在政策执行上得到更好地提高和改善,进一步实现政策目标、保障农村居民基本文化生活权益、满足农村居民文化需求,从而推动农村的发展。本文以涪陵区S镇为具体研究对象,采用了文献研究法、问卷调查法以及定量研究与定性研究相结合的方法,对该镇的农村公共文化服务政策执行进行研究。在梳理相关理论的过程中,以众多学者的研究成果为基础,思考出访谈思路,从而制定调查问卷。本文重点探究涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行情况,再找出政策执行过程中存在的问题以及产生问题的原因,分析原因,最后对涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行提出相应的对策和建议。本文共有六部分研究内容,第一部分是绪论,简要阐述了研究背景与意义、梳理了国内外农村公共文化政策执行的相关研究现状、整理了研究内容与方法以及提出本文的创新之处。第二部分是核心概念与理论基础,对“公共服务”、“公共文化服务”、“农村公共文化服务政策”、“政策执行”和“基本公共服务均等化”等概念释义后,再阐述了指导本文的三个理论,分别是“公共产品理论”、“新公共服务理论”、“政策执行理论”。第三部分,是对涪陵区S镇农村公共文化服务政策现状进行研究。从涪陵区S镇农村公共文化服务基本概况,对农村公共文化服务政策进行梳理,涵盖国家、重庆市、涪陵区的相关政策,到通过实地调查、发放问卷,分析涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行情况,最后评估出该镇的农村公共文化服务政策执行效果。第四部分,主要分析涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行存在的问题和问题形成的原因。问题主要体现在,政策执行监督不到位、政策执行针对性不强、政策执行存在偏差、执行主体单一;原因主要体现在,公共文化服务政策的认识不到位、政府供给与农民需求相脱节、农民缺乏需求表达机制、监督机制不健全。第五部分,根据实际情况,提出优化涪陵区S镇农村公共文化服务政策执行的对策建议。首先,高度重视农村公共文化服务队伍建设,加快农村公共文化服务队伍建设、培养执行骨干队伍、合理配置城乡之间公共文化服务人才;其次,推进农村公共文化服务政策供需关系,完善农村公共文化服务政策执行体系、建立农村公共文化服务意见征询机制以及定制运作机制;再次,强化农村参与积极性,加强农村公共文化服务宣传渠道、建立农民需求表达机制、培养农民参与积极性;最后,强化农村公共文化服务政策执行评估与监督,主要体现在完善政策执行机制、优化政策评估机制、建立健全政策监督机制。第六部分是结论与展望。主要是在总结归纳前文研究结论的基础上提出后续研究展望。
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