企业法人纳税信用评价实践与改革研究

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纳税信用是税务部门参与社会信用体系建设的重要抓手,在当前大数据时代背景下,结合我国社会信用体系建设所面临的新形势,税务部门以对纳税人进行纳税信用评价的方式,从设定指标出发,依托大数据统计和分析,形成规范化的纳税信用体系,其目的就是在于促进纳税人依法诚信纳税,降低纳税风险,保障税收秩序稳定。近些年来,随着纳税信用体系的不断发展,纳税信用越来越多的被人们提及和重视,纳税信用评价工作也取得了一定的成效,但在实际工作中仍然存在着一些问题,如:纳税人参评率不高、A级纳税人比重较小、D级纳税人数量持续增长、评价结果应用力度不够等,这些问题都亟待着税务机关去完善和解决。因此,本文对企业法人纳税信用评价进行了进一步的分析和研究,旨在提高税务部门纳税信用管理水平,完善评价结果综合应用,创造良好的税收营商环境,维护税收公平,提升纳税人的纳税遵从度。本文以企业法人纳税信用评价为研究对象,结合当前税务系统征管体制改革基本到位后的现状,利用博弈论、税收遵从论等科学理论作为研究基础,运用相关文献研究法、案例数据分析法、比较分析法,以安徽省滁州市为例,对其2015-2018年度企业法人纳税信用评价情况进行了分析统计研究,并根据分析研究结果指出当前在实际评价和管理工作中存在的问题,提出完善建议和解决措施。本文共分为五个部分,导论部分主要阐述了选择研究企业法人纳税人信用评价的背景和意义,对比了国内和国外关于纳税信用管理方面的研究成果、介绍了本文的研究方法与思路;第二部分介绍了纳税信用评价相关概念和企业法人纳税信用评价的理论基础;第三部分分析了滁州市2015年度-2018年度的纳税信用评价情况,发现了当前存在基础数据准确性不高、评价指标设置不合理、信用修复机制不完善、社会知晓度和关注度不高、守信激励与失信惩戒机制不健全、纳税信用管理社会化水平相对低下等问题;第四部分通过借鉴美国、日本、英国、加拿大等国家的企业法人纳税信用管理工作模式,总结出了要建立健全纳税信用法律体系和制度、优化整合信用系统与平台、完善税务代理服务与监管、提供优质纳税服务与宣传以及强化评价结果与运用的经验。第五部分是关于完善企业法人纳税信用评价制度的对策和建议,提出要做好纳税信用评价基础性、过程性、保障性工作,进一步充实基础数据、提升评价技能、完善“守信激励、失信惩戒”机制、信用修复及失信查询提醒机制、建立健全纳税信用税收法律体系、强化专业化评估机构功能、提高纳税信用知晓度和关注度。
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