后疫情时期城市社区灾害韧性提升研究--以山东省W县为例

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangbp20021225
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2019年底,新冠肺炎疫情来势汹汹,城乡社区成为疫情防控的第一线,社区危机治理能力的重要性愈加凸显。通过此次防疫可以看出,城乡社区疫情防控的成果既依赖于一线医护人员的持续投入,也依赖于政府、社区及广大居民的共同努力。社区作为城市安全的基石,社区应急管理能力体系建设成为当前国家应急管理能力体系建设的重要组成部分。十四五规划中提出“海绵城市”、“韧性城市”的概念,为当前提高社区应急治理能力提供了新的思路,成为当前学术研究的热点。
  社区是面对公共卫生危机发生时的第一战场,新冠肺炎疫情防控工作已经暴露出社区在公共危机治理中的不足,社区作为社会的基础单元,当灾害来临时,能否准确预测、感知、适应并恢复,韧性社区建设显得尤为重要,而提升社区的灾害韧性与建设韧性社区相辅相成。本文针对后疫情时期城市社区提升应急治理能力的现实需求,以山东省W县城市社区为例,结合社区灾害韧性分析框架分析其在新冠肺炎疫情防控时期的灾害韧性表现与存在的问题原因,同时结合对国外经验做法的启示,为后疫情时期提升社区灾害韧性总结有效手段,期望当灾害来临时,社区能从容应对。
  本文所运用的研究方法是问卷调查法和访谈法,首先基于对国内外研究文献的总结分析,构建疫情背景下的城市社区灾害韧性分析框架;其次对W县城市社区居民制定关于W县城市社区灾害韧性调查问卷,针对访谈对象制定访谈提纲,基于问卷调查结果和访谈结果,分析W县城市社区灾害韧性表现与不足的原因,并通过总结分析后疫情时期W县提升社区灾害韧性的措施以及国外加强社区灾害韧性的先进经验,从物理韧性、社会韧性两个维度对加强社区的灾害韧性提出意见建议,即在提高社区物理韧性方面建议构建平战结合的社区生活圈、持续推进智慧社区建设、统筹社区规划与社区应急治理;在提高社区社会韧性方面建议构建社区应急服务供给体系、完善多方协同治理体系、加强社区自身防灾减灾能力建设。
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