当前,短期行为普遍而严重地存在于我国国有及国有控股企业之中,由此而诱发出种种问题,特别是它的一个直接后果便是企业不能长期发展,企业很难真正成为优秀的、始终立于不败之地的市场竞争主体.许多国有及国有控股企业即使规模扩张得很大,但辉煌往往转瞬即逝,难于摆脱大而不强的境地.国有及国有控股企业的这种状况是企业的一个致命缺陷,它也影响到了整个国民经济的正常发展.国有及国有控股企业短期行为较为严重是体制造成的,也就是说制度的不合理诱发了企业行为的短视.首先,在国有及国有控股企业的治理机制中,政府很容易控制企业,这就便利了政府牺牲企业利益达到政府的目标,而这种牺牲往往是以企业的长期发展为代价的;同时政府过多地插手企业事务,也会发生政府的短期行为向企业传导,进一步加剧企业行为的短期化.另外,国有及国有控股企业内部的机制缺陷也诱发了大量的短期行为:企业非理性地过度扩张,伴随大起大落;有效投资不足;用人机制扭曲,企业持续发展缺少人才资源的支撑;信誉机制缺失,丧失了企业长期发展最宝贵的东西;企业内部治理混乱、浪费大,寻租现象严重,导致企业竞争力低下等.济南上市国有控股企业全部被ST,偶然中蕴藏着必然,它们中所存在的问题是国有及国有控股企业共有的,是其中短期行为积累和最终爆发的必然结果.因而济南上市国有控股公司的发展历程为我们研究企业的短期行为提供了一个很好的样本,通过对它们的企业文化、治理机制、人才战略的分析,可以使我们对国企短期行为有一个更深入、具体、清晰地认识.要解决国有及国有控股企业中存在的短期行为,短期内应减少政府目标对企业目标的影响,改革考核评价制度,培养企业家队伍,加强产权保护等;在长期内,要较彻底地解决短期行为问题,对不该由国家拥有的企业进行民营化是唯一的途径,对这些企业来讲,把它们放到市场中去,让市场来引导它们比国家管理它们更有效,它们也会有更多的动力和更强的主动性去关心企业的长期发展.