低碳经济视角下环境审计目标及其实现机制研究

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随着经济的发展,社会的进步,近年来,以变暖为主要特征的气候变化,成为了世界各国共同面临的危机与挑战。自英国政府2003年在《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出低碳经济的概念,低碳经济便作为一种低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,已经成为世界主要国家统筹经济发展与保护全球气候的战略性选择。作为发展中国家,我国政府一直非常重视环境问题,并把保护环境确立为一项基本国策,也确立了发展“低碳经济”的道路,并出台了一些相关的法律法规以应对全球气候变化。然而,低碳经济的实现不能仅仅依靠经济主体的自觉行动来完成,环境审计作为对低碳经济的一种政府管理,有助于低碳经济的建立和繁荣。在环境审计中引用低碳经济概念,能够保证审计工作符合环保的最新发展方向,有利于发挥审计在推动社会可持续发展方面的积极作用。低碳经济视角下的环境审计研究在理论上会形成一种保护环境、促进低碳经济发展的审计理论体系,使环境保护的开展和评估有所依据,促使经济社会发展和人类生存环境之间达到最优平衡。而环境审计目标是环境审计理论结构的基础和逻辑起点,是联系环境审计理论与实务的桥梁,只有明确了环境审计的目标,才能更好地为环境审计的顺利开展提供指引,而且可以及时地发现问题并提出改进的意见,促进低碳经济战略目标的实现。因此,本文围绕在低碳经济这一背景下,结合环境审计目标的已有研究成果,从层次划分上,低碳经济下环境审计目标包括最终目标、一般目标和具体目标,它们三者相互作用、相互联系,共同构建了环境审计目标体系。环境审计最终目标是高度浓缩的和相对稳定的,体现了社会大环境的最终发展要求;环境审计一般目标是最终目标的进一步细化,体现了环境审计的本质与存在意义;环境审计的具体目标是一般目标的再分解,是一般目标在具体审计实践中的应用。环境审计目标的提出与环境审计目标的实现具有同等价值。为了更好地实现环境审计目标,本文在环境审计目标实现机制方面主要是从环境审计准则体系、环境审计评价指标体系、环境审计资源整合和环境审计报告制度四个方面进行探讨的。本次研究运用规范研究的方法,以政府作为环境审计主体,初步构建了低碳经济下的环境审计目标体系及其实现机制。为低碳经济视角下的环境审计工作指明了方向,保证环境审计工作符合环境保护的最新发展方向,进而实现环境审计的与时俱进。
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