工商登记是政府履行社会微观经济管理职能的重要方式,也是市场主体开展经营活动的第一道“门槛”。为了顺应我国现代贸易的国际化和自由化趋势,既能满足市场主体的经营需要,又能规范市场主体行为,工商登记制度改革势在必行。沈阳市工商登记制度改革经历了四年多的探索和实践,取得了申请材料大幅简化、登记流程更加便利,市场主体数量大幅增长,各部门厘清监管职责等成效,有效提高了创业者的创业积极性,促进了沈阳的经济发展。但是改革中还存在着改革政策不够普及、企业登记信息失真现象频发以及各职能部门间衔接不畅等问题。因此探索沈阳市工商登记制度改革问题对于优化营商环境、促进沈阳市场经济发展有重要的理论和现实意义。文章以沈阳市工商登记制度改革状况与存在的问题为研究对象,采用文献分析法、比较分析法、数据分析法等论证方法对改革的具体举措、实际登记数据、出现的问题等进行了分析。据此提出了深化政策宣传、加大改革力度、加强配套供给、规范市场行为等一系列有地域针对性的完善改革的可行性建议。文章不仅从理论研究更通过实际登记数据进行具体分析,具有创新性;同时选择非改革前沿城市——沈阳市作为研究对象,使研究结果具有广泛适用性。此研究结果对于沈阳市进一步优化营商环境,推动政府部门监管重心由事前审批向事后监管转变,及时调整改革方向和深度以及其他地区的工商登记制度改革有重要的参考价值。