当前，我国正处在工业化和城镇化进程加快推进的重要时期，土地开发利用面临严峻考验，如何高效利用土地，实现土地可持续利用日益为政府和广大民众所关注。提高土地利用效益必须遵循可持续发展理论和科学发展观的指导，立足于我国土地资源人多地少、后备资源不足的基本国情，不能以过度追求社会经济效益为目的，应该协调有限的土地资源和社会经济发展之间的关系，促进土地利用的经济、社会和生态效益同步提高，走一条全面协调发展的道路。　　 土地利用效益评价的核心是提高研究区域内土地利用的综合效益，通过评估土地利用效益现状，分析影响土地高效利用的限制因素，借此调控土地利用，提出提高土地利用效益的对策措施，这无论是对于学术研究还是生产实践都具有较强的理论和现实意义。此外在区域土地利用等级结构中，县域一级的土地利用处于最关键的层次。因此开展县域土地利用效益评价，对推动区域土地资源高效利用具有重要意义。　　 平乐县处于桂北、桂东和桂中三个经济区的边缘交汇处，区位相对封闭，经济发展和城镇化水平滞后，属于典型欠发达地区。本文以平乐县为研究对象，开展县域土地利用效益评价研究，提出提高土地利用效益的对策和措施，不仅有助于提高平乐县土地集约利用水平，进一步促进县域经济的持续快速发展，而且对经济落后县区土地集约利用程度和土地利用效益的提高也有一定的借鉴作用。　　 结合平乐县2005年土地利用现状和社会经济发展状况，本文从理论方面与实践方面对县域土地利用效益评价进行了探讨。全文内容主要分为两大部分：第一部分为理论研究，包括第一章至第三章；第二部分为实证分析，包括第四章至第六章。　　 第一章提出开展土地利用效益评价的研究背景与研究意义，介绍该选题的研究现状，并说明本文的研究内容、研究方法、技术路线与资料来源。　　 第二章明确相关基本概念，构建土地利用效益评价的理论基础。　　 第三章以基本概念和理论为基础确立起土地利用效益评价的基本框架，并为具体评价过程中的各个环节选取了相应的研究方法。　　 第四章评价了平乐县2005年土地利用现状，指出当前土地利用的特点与面临的主要问题，并就土地产出效益的部分指标与桂林市其余11个县进行了比较分析。　　 第五章根据土地利用效益评价的基本框架，开展了平乐县土地利用效益评价的具体过程。从经济效益、社会效益、生态效益三个方面构建了土地利用效益评价指标体系，分别运用协调度评价模型与Topsis模型对平乐县1998-2005年的土地利用综合效益进行纵向评价，并得出下列结论：第一，平乐县1998-2005年土地利用效益总体呈现增长趋势，经济发展是主要驱动力；第二，平乐县土地利用效益存在波动现象，主要因为经济总量较小、产业结构不合理、城乡居民生活水平偏低等因素。并应用主成分分析法对上述影响因素进行了验证分析。　　 第六章针对平乐县土地利用存在的主要问题与土地利用影响因素，提出了提高平乐县土地利用效益的对策措施。例如统筹城乡发展、推进城镇化建设、优化产业结构、大力发展县域经济等方面。　　 本文的创新点主要在于：理论方面，较为系统地构建了土地利用效益评价的基本框架和评价过程；实践方面，应用土地利用效益评价的过程和方法对平乐县1998-2005年间的土地利用效益进行了纵向评价和分析，找出了土地利用效益变化的影响因素，并提出实现土地高效利用的对策建议，作为今后平乐县土地可持续利用的参考措施。