二十一世纪前二十年是我国发展的重要战略机遇期，经济全球化带来对外经贸往来的日益密切，出入境旅客呈大进大出、快进快出的趋势。2008年北京举办奥运会，出入境活动进一步活跃，达到新的高峰。随着建设服务型政府进程的深入进行，空港出入境旅客对提高通关效率的呼声越来越高。面对形势，如何制定正确政策以提高空港口岸旅客通关效率，已经成为政府面临的一项重大课题。基于此，作者以高崎国际机场口岸为样本，依据科学管理理论、排队论和图论等理论，对政府的口岸政策进行深入分析，进而探讨提高空港旅客通关效率政府相关机制的构建问题。论文的主要内容从六个方面展开。　　 一、导论。　　 首先讨论了提高空港口岸旅客通关效率的选题背景；接着介绍了研究的主要问题和研究意义；其次对口岸、大通关、通关效率和旅客通关进行概念界定；然后介绍了本文的研究方法和论文架构；最后指出了本文的创新之处。　　 二、学界对提高通关效率的研究。　　 当代学界对提高通关效率的研究主要集中几个方面：一是对提高通关效率措施的研究；二是对通关流程优化的研究；三是对通关信息化建设的研究。　　 目前学界对提高通关效率的研究取得了一定的成果，但是还存在一些不足。笔者认为需要进一步拓展研究空间，主要有四点：一、加大对口岸相关单位的研究。二、加强对旅客通关的研究。三、在研究中引入运筹学的数学工具，如排队论和图论，对旅客的通关流程进行定量的分析。四、加大对政府相关机制构建的研究。　　 三、提高旅客通关效率经验借鉴和理论基础。　　 首先介绍了中国历代通关的变迁。中国古代对通关的研究，主要有几个方面：一是通关的凭信的研究；二是通关的背景研究；三是通关的制度研究。　　 接着介绍了几种国外的通关模式。国外通关的研究主要几个成果：一是通关的现代化；二是简化通关流程；三是实行第三方托管；四是建立风险管理机制；五是实行“一站式”无缝通关。　　 最后介绍了本文研究依据的有关理论。本文研究依据的主要理论有科学管理理论、排队论、网络与图论。　　 四、口岸通关流程再造。　　 首先对空港口岸现有的相关单位进行系统的介绍，主要包括边防检查、海关、检验检疫、口岸签证、安检和值机。其次介绍了国内和国外空港口岸的出入境检查检验流程。然后介绍了高崎国际机场口岸出入境检查检验流程。最后运用关键路线法探讨高崎国际机场口岸通关流程再造问题。　　 五、提高空港口岸旅客通关效率研究。　　 首先系统地研究了高崎国际机场口岸航班旅客规律，包括每日规律、每周规律和年度季节规律。其次，分别对口岸相关单位如何提高通关效率进行分析，包括边防检查、海关、检验检疫、口岸签证和安检；重点运用排队论等工具对提高边防检查通关效率进行深入分析，分别就排队类型、单队与多队的比较、λ与μ的变化进行研究，最后得出结论：应对通道类别进行细分，调派速度快的检查员设立快速通道。　　 六、提高空港口岸旅客通关效率对策分析。　　 首先引入科学管理理论，探讨如何在提高口岸通关效率中运用科学管理理论，建立内部人员培训机制；其次分析了高崎国际机场口岸EDI平台建设存在的问题，并提出改进建议，指出应充分利用EDI平台加强数据共享；再次探讨了口岸相关单位协调机制的构建问题；最后探索了口岸大通关情境下，提高口岸通关效率相关机制的构建问题。主要包括建立和完善提高旅客通关效率的领导机制、政策支持机制、现场指挥机制、信息沟通机制和激励机制等。　　 七、结论与展望　　 笔者对论文的主要研究成果进行了归纳，并对进一步研究的方向进行了展望。进一步研究的方向主要包括：一、排队论对于相关部门的决策有较大的参考价值。二、网络与图论中的关键路线法对空港旅客通关流程的再造有重要的指导意义。三、空港EDI平台和电子口岸建设的趋势和规范有待于进一步研究。四、口岸相关单位关系的研究比较薄弱。如何建立一个跨行业的领导机构，赋予它何种权力，如何进行有效管理，才能提高口岸工作效率，值得我们进一步研究。